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政策文件：北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会印发《关于推动中关村加快建设世界领先科技园区的若干政策措施》的通知

　　一、政策出台的背景是什么？

《关于推动中关村加快建设世界领先科技园区的若干政策措施》，统领并与其他5个文件共同形成"1+5"系列资金支持政策体系。

"1+5"系列资金支持政策体系，是本市加快北京国际科技创新中心建设和中关村世界领先科技园区建设的重要举措，也是疫情当下，落实国家和本市"稳定经济增长，助力企业纾困"部署的具体行动。政策出台有以下三方面背景：

第一，落实习近平总书记重要讲话精神及国家层面关于高新区建设的最新部署。2021年习近平总书记在中关村论坛开幕式上发表视频致辞，强调支持中关村加快建设世界领先的科技园区。2021年底，中央深改委审议并于2022年初印发中关村新一轮先行先试改革措施，强调要做强创新主体，集聚创新要素、优化创新机制。同时，国务院对国家高新区建设发展提出了明确要求。

第二，落实疫情防控和助企纾困有关要求。国家和本市对高效统筹疫情防控和经济社会发展、全力稳住经济基本盘等做出部署。要求在疫情当下，坚持经济发展向创新要动力、向创新要答案，进一步加大助企纾困力度。

第三，发挥两委合署办公优势积极优化创新生态。充分发挥市科委、中关村管委会合署办公优势，充分整合两委资源，采取"精准+普惠"相结合的支持方式，进行了支持政策的重构，力争打通创新链、资金链、产业链和服务链，促进产学研用融通，形成覆盖创新创业主体成长的全生命周期、涵盖创新创业过程中的全要素的政策支持体系，持续打造国际一流的创新创业生态和营商环境，不断提升各类创新主体的获得感。

二、支持对象是哪些？

文件明确，"1+5"系列资金支持政策的支持对象为注册在中关村示范区范围内的企业、高等学校、科研机构、服务机构及社会组织，其中企业是指国家高新技术企业和中关村高新技术企业。符合支持条件的注册在北京市其他地区的创新主体参照执行。

三、政策支持方式有哪些？

文件对"1+5"系列资金支持政策的支持方式做出统一安排：

一是结合不同创新主体和项目特点，探索实行公开竞争、直接补助、后补助、"揭榜挂帅"、股权（债权）投入等多元化资金支持方式和组织方式。

二是开展科研项目"里程碑"式管理试点，根据阶段性考核结果给予分阶段支持。探索建立政策效果评估与动态调整机制。

三是建立健全以诚信为基础的监督管理机制，探索实行诚信承诺制，强化科技伦理审查，加强科研诚信管理。