跨境数据流动审查手续繁琐怎么优化？“新官不理旧账”该找谁？5月31日，北京市十六届人大常委会第十次会议表决通过《北京市外商投资条例》，回应企业办事难题，保障内外资企业平等参与投资。

这是北京市首部针对外商投资的专门性法规。全文7章44条，包括总则、投资促进、投资保护、投资服务、投资管理、法律责任和附则。北京市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员任佩文说，条例有效衔接上位法，突出了针对性、服务性和统筹性，将于7月1日起施行。

针对外企需求立法。法国生物医药企业赛诺菲大中华区副总裁朱海鸾说，赛诺菲遇到数据跨境流动难题，北京市借条例出台机会，多次征求企业意见，探索形成“一般数据清单”和自由贸易试验区重要数据清单，解决企业难题。针对“新官不理旧账”，条例明确建立健全政务失信记录和惩戒制度。

“服务”是立法特色。条例单设“投资服务”一章，细化了境外职业资格认可、自主开展职业技能等级认定、政府定期听取外企意见等多项服务措施。近年来，北京市持续打造“北京服务”品牌，针对企业推出的“服务包”“服务管家”等措施深受欢迎。“‘服务包’政策写入条例就可依法持续。”任佩文说。

统筹解决“各自为战”难题。条例提出编制全市统一的政务服务事项目录和实施清单，解决了过去各部门分别提要求的问题。明确涉外政务服务事项“一窗”通办、提供数字化集成服务、完善北京国际版门户网站等内容，努力为企业减负、赋能。

据介绍，“十三五”期间，北京市实际利用外资累计796亿美元，占全国比重超11.8%。2023年全市新设外资企业1729家，比上年增长22.8%。（记者丁静 崔恩慧）