在中国法学会的关心指导、市委的坚强领导、市委政法委的支持和直接领导下,在广大法学法律工作者的大力支持下,市法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守初心,团结奋进,忠诚履行“三个团体,一个重要组成部分”的重要使命,在抓好常态化疫情防控的前提下,坚持抓好重点工作,有序推进市法学会改革发展,努力在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现新作为,在服务保障首都高质量发展中体现新担当,为建设法治中国首善之区、为政法领域全面深化改革作出积极贡献。

思想引领

党的领导贯穿工作各环节

始终坚持党对法学会工作的领导,加强思想政治引领。建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导贯穿到法学会工作的全过程、各环节。2021年全年共召开党组会议37次,其中有关党建工作议题16次。严格落实“看北京首先从政治上看”的政治要求,先后举办市法学会系统干部党的建设政治培训班、年度秘书长联席会议、党的十九届六中全会宣讲会等,推动机关和系统领导干部不断提高政治站位、加强党性修养。

推动党史学习教育取得扎实成效。根据中央、市委统一部署,结合学会实际,成立党史学习教育领导小组,制定党史学习教育计划方案,深入进行教育动员,组织党员干部学习“四史”、学习指定书目、学习自编指导教材20余万字,把党史学习教育与法学会系统高质量发展紧密结合起来,党组书记带头讲党课,党总支组织开展形式多样的活动,党支部认真组织专题组织生活会,完成为基层办实事17个方面57项工作任务清单。教育引导首都法学法律工作者在庆祝建党100周年等重大活动中履职尽责,奋发作为。

加强学术引领,保证法学研究正确政治方向。修订《北京市法学会市级法学研究课题管理办法》,统筹推进法学研究工作。严格论坛、研讨会、研究会年会、课题选题等重大事项的审批,强化对论坛主题、学术会议的政治把关,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,抓好法学法律工作者思想的教育和引导。2021年全年各研究会共组织论坛、年会200多次。

创新发展

繁荣法学研究突出首都特色

制定《北京市法学会五年发展规划(2021-2025)》《北京市法学研究五年规划(2021-2025)》,着眼于法治中国首善之区建设,为市法学会未来五年法学研究的发展设计了路线图。聚焦服务全市政法领域全面深化改革,聚焦深化成果导向型改革,突出首都特色、首善标准、首创精神。

组织完成2020年度课题工作,强化学会班子成员及局级领导作为重点课题负责人的牵引作用,强化成果应用转化,38项课题中4项课题成果得到省部级领导肯定批示,6项课题成果实务部门出具成果转化证明,更好服务法治实践。开展2021年度课题申报工作,坚持围绕中心、服务大局,确定立项课题,确定立项重点课题10个、一般课题20个、青年课题10个。编辑出版《北京市法学会市级法学研究课题成果汇编(2019-2020)》。

不断加强青年法学人才培养。与中国人民大学合作举办“百名法学青年英才”党性教育及业务培训,共计73名青年英才参加培训。发挥英才作用,开展以案释法,与人民网等媒体合作,推荐“百名法学青年英才”“首都法学法律高级人才库”专家,就当前新出台的法律和社会热点法律问题进行解读,形成了3个微视频和5篇文字报道。积极组织动员青年英才参与市委政法委和学会系统组织的法学研究和法治实践,为青年英才成长搭建平台。

组织专家积极参与首都社科领域学科学术共同体建设。学会组织中国人民大学、北京师范大学等15位专家学者组成课题组,完成《2020年(北京)法学学科学术发展报告》,全面反映2020年首都法学学科建构和发展的基本情况,为促进首都社会科学繁荣发展发挥了积极作用。项目成果获得良好成绩,被编入《北京社会科学年鉴》。

发挥职能

围绕中心工作服务发展大局

服务大局,建言献策取得成效。主动服务国家法治建设,向中国法学会报送2篇专报。服务市委决策,针对北京金融法院成立,研提相关建议,得到肯定并被采纳。针对网络反垄断、数字经济健康发展、教育“双减”法治保障等内容,组织“百名法学青年英才”开展调研活动,形成一系列研究成果,报送市委政法委、中国法学会等单位,服务科学决策。

组织开展第三方评估工作。按照法治建设领域改革专项小组要求,组织专业力量对北京知识产权法院开展第三方评估,研究解决审判任务变化和重大格局调整等新情况、新问题,提出符合知识产权审判司法保护规律的专门化审判体系建设、有效满足科技和文化创新需求的工作举措。

持续做好论坛工作。2021年9月5日,由市法学会、北京融商“一带一路”法律与商事服务中心共同主办的“‘一带一路’与北京‘两区’建设法治环境保障论坛”在京召开。服务北京冬奥会法治保障,到北京冬奥组委法律部调研,制定《关于市法学会服务北京冬奥会,开展涉奥运法治问题研究的组织实施方案》,征集论文40多篇,编印《北京冬奥法治保障研讨会论文集》。2021年9月28日,由市法学会主办,北京知识产权法研究会等承办的北京冬奥法治保障研讨会在京召开,成果形成《专报》直接服务党委、政府决策。

编写《北京市法治建设年度报告(2020年)》,系统回顾和总结北京市一年来法治建设的主要成绩和经验,全面、客观反映首都年度法治发展状况。

积极发挥首都法学法律高级人才库作用,主动为各委办局以及各区法学会推荐法治人才服务,与北京市依法治市办进行工作对接,并将人才库全部数据向其开放。为北京市公益法律服务促进会推荐专家,参与信访攻坚化解工作,选取11名法学专家和31名青年英才组成法律服务团队,重点在政法单位预约接待化解、疑难案件攻坚“一对一”团队化解以及听证、终结评议等,通过向信访人开展释法说理、听证、论证等化解纠纷,维护社会和谐秩序。

持续开展立法咨询论证工作。完成对《北京市禁毒条例(草案征求意见稿)》《北京市接诉即办条例(草案送审稿)》等6项立法的论证工作,邀请相关研究会和有关专家提出了完善的意见和建议。

从严管理

规范组织体系人才队伍建设

认真贯彻落实《北京市法学会领导干部联系区法学会工作制度》《北京市法学会机关干部联系研究会制度》,加强对区法学会、研究会的调研。认真做好各区法学会2020年度平安北京建设考核工作。整理汇编《区法学会工作概览》《所属研究会活动概览》,积极宣传推介各区法学会、研究会先进工作经验。召开研究会工作座谈会,通过完善管理制度、针对性培育、指标化考核、规范性退出等方式,确保研究会的发展规范有序。2021年,市法学会新成立研究会6个、撤销研究会1个,指导换届研究会4个;发展个人会员817名,清理不符合条件的个人会员2137名,清理团体会员单位5个。

强化服务管理。落实中国法学会要求,完成了16个区法学会建立基层联系点工作。修订《北京市法学会所属研究会党建管理岗位工作管理办法》,组织开展2020年度党建指导员工作情况考评,完成2021年社工委党建岗位申报工作,召开工作部署会,推动研究会党建工作提质增效。

抓好规范化建设。制定《北京市法学会学术研讨活动项目管理暂行办法》,认真指导研究会开展学术研究、年会等活动200多场次,开展服务北京冬奥会法治保障有关工作,开展党史学习教育;加强研究会年检工作,组织研究会申报并完成36个2021年度学术研讨活动项目等规范化建设工作,不断发挥研究会在法学研究、学术交流中的智囊团、思想库、主阵地作用。

加强党支部规范化建设,抓好“三会一课”制度落实,积极推进党建工作与业务工作的融合发展。召开党总支委员会会议、机关党支部书记党建工作述职会,发挥机关党总支委员作用,加强基层党建规范化建设和队伍建设。不断加强警示教育,在元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,组织各支部开展专题警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。

着力加强干部队伍建设。制定《北京市法学会选人用人工作规范》,严格按照程序要求,组织对4名正处职和4名副处职干部任职试用期满转正考察,对2名科级干部进行晋升职级,调动了干部干事创业的积极性,凝聚了推进学会改革发展的坚强力量。切实强化监督执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,及时对学会机关重点岗位干部开展10余次约谈、谈心谈话,2021年全年对7名处级干部有关情况进行通报,对5名同志进行批评教育。

注重实效

加强法治宣传服务

开展北京市青年普法志愿者法治文化基层行活动。围绕冬奥会法治保障开展宣讲活动,组织志愿者到市法学会基层联系点延庆区永宁镇和平街村,开展“法治文化基层行”进延庆暨北京冬奥会法治保障讲座活动。

积极开展系列“双百”法治宣讲活动。作为北京市“双百”组委会办公室,市法学会加大与市“双百”组委会各成员单位的沟通协调,研究制定工作方案,推动“双百”活动真正落地落实。根据各区法学会实际需求,利用法学法律人才库资源,精心遴选知名专家深入各区各系统围绕习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)等主题开展了全面系统、有针对性的宣传解读,推动“双百”活动多点开花、有序开展,达到了“双百”法治宣讲全覆盖,16个区法学会开展了48场“双百”法治宣讲活动。“全国杰出青年法学家”累计作专题报告14场,听众2万人。

广泛开展各类普法活动。学会积极参与主办北京电视台大型节目《民法典通解通读》,充分发挥法学会“智囊团”和“思想库”的作用,推荐15位专家组建专家委员会,为节目录制提供法治人才保障。各区法学会积极组织开展形式多样的宣传活动。西城区法学会与区法院组织开展青年普法志愿者法治文化基层行暨“我为群众办实事”普法直通车(《民法典》进社区)系列活动,组织法官就群众关心关注的问题开展系列普法活动16次,累计受众达38.5万人次。东城法治直通车——睦邻公益法律服务站送法进社区活动,组织睦邻公益法律服务志愿者走进北新桥街道门楼社区开展《民法典》讲座。通州区法学会适时开展线下普法讲座,联合区司法局、团区委等部门开展法治讲座314场,受众多达23万余人,累计发放各类民法典宣传材料30余万份。

有序推进2021年公益法律服务项目工作。积极组织社会组织购买2021年公益法律服务项目,从群众法律援助需求入手,累计联合各类机关和组织40余家,动员了200余名志愿者,编写了80万字的培训教材、资料,各类培训、宣讲、援助等服务场次200余场,向300余家企业、6000余名群众提供电话、网上、当面咨询服务或法律帮助,化解社会矛盾30余件,进一步拓宽了法律援助便民服务渠道,取得良好成效。

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