一、改革背景
2020年，北京市政府与中国科协签署《促进北京科幻产业发展战略合作协议》，科幻产业集聚区落地首钢园，科幻产业发展纳入国家和北京市各级规划与工作方案。以此为契机，市区通过联合支持科幻产业项目群的方式，营造科幻产业新型创新生态，全链条推进科幻产业加速发展。通过市区两级支持、企业联合方式设立的“中关村科幻产业创新中心”（以下简称“科幻中心”），是国内唯一一家以科幻产业为特色的标杆型硬科技孵化器和创新服务平台，重点孵化和加速科幻产业核心技术，发挥科幻产业关键技术、原创人才、场景建设三大关键要素对接的桥梁作用，提升科幻产业自主创新能力，形成了“类研究院+孵化器+加速器+产业集群”产业服务链。
二、主要做法
1.破解体制机制障碍，市区企联动形成合力。由石景山区、首钢集团、中关村通力公司共同支持设立科幻中心，推动以5G、人工智能、虚拟现实、集成电路等前沿技术为核心的新一代信息技术深度融合，支撑首钢园科幻产业集群式发展。依托科幻中心谋划并推动项目群建设、优化产业发展生态，是市区两级协同相关资源主动推出的改革尝试，旨在克服科技创新的“孤岛现象”，实现目标统筹、要素协同、市区联动、部门协同。科幻中心运营主体以股权激励的方式激发服务团队的能动性，在科幻项目群建设过程中承担重要功能和任务。
2.以矩阵孵化为核心，构建全体系服务能力。探索以“纵向创新+横向集成”的矩阵式产业孵化组织方式，聚焦新型显示、渲染处理、感知交互等科幻技术创新体系，设立智能座舱推进组、先进计算与AI集群算力推进组等产业推进组，组织开展产业前沿和共性关键技术攻关，促进重大基础和应用研究成果产业化。通过“有组织的科研、有组织的孵化”，围绕科幻技术创新与产业创新深度融合的难点、堵点，构建形成趋势洞察、技术识别、产业研究、项目策划、企业挖掘、创业辅导等全体系服务能力，推动入孵企业与科研院所、领军企业广泛链接合作。
3.搭建共性技术平台，夯实全链条创新底座。探索建立以行业需求为导向，多元主体参与、市场化投融资和成果转化相结合的组织方式，搭建动作捕捉技术开发平台、光场与计算光学公共服务平台等产业底层共性技术服务平台，为项目和企业提供3D数字制作、全栈式光学影像处理等服务，形成与入驻企业联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的协同创新机制。协同计算光学成像先进技术联合研究实验室、全息与计算光学联合实验室等校企共建实验室资源与专家智库团队资源，做好新项目孵化运营与技术服务，为企业打造敢于创新、勇于创新、乐于创新的产业环境。
4.举办科幻品牌活动，构筑产业发展新高地。连续举办中国科幻大会、北京科幻嘉年华、科幻电影周、新技术新产品展、科幻产业论坛、“科技赋能数字文旅·洞见哈萨克斯坦”数字沉浸体验展等系列活动，立足硬科幻创作和硬科技创新定位，将顶尖作家资源、导演资源、IP资源、文旅资源与汽车电子、智能穿戴、数字人等技术相结合。在中央电视台、人民日报、北京电视台等几十家主流媒体发布相关报道，持续提升北京科幻影响力。
三、改革成效
1.科幻产业培育成效显著。市区联合以科幻中心为平台、以场景应用为牵引、以技术突破为关键、以自主创新为根本、以产业培育为导向，按照龙头企业带动、协同创新支撑、重点项目示范、集群化发展的实施路径，围绕技术研发、平台服务、生态营造、集聚发展等四方面集中支持一批重点项目，两级财政撬动社会资本共计投入约4亿元，推动上下游企业加速集聚。截至目前，科幻中心引进落地重点科幻企业和机构123家，孵化国高新企业17家，成为全市科幻企业集聚度最高的创新载体；石景山区科幻企业集聚超过200家，带动北京科幻产业发展势头强劲，总产值占全国三分之一，居于引领地位。
2.高端创新资源快速集聚。科幻中心聚焦科幻产业集聚区建设，大力推进科技创新与科幻产业互促发展，深化产学研协同创新，谋划搭建了一批创新平台，推动高端创新资源加速集聚，“人才、技术、企业、平台、空间”产业发展要素集聚的良好生态初步形成。引导业内创新资源龙头“北航虚拟现实全国重点实验室”落户，推动入驻企业与多所重点高校合作建立5个联合实验室，一批关键核心技术研发和成果落地转化。以光场与计算光学公共服务平台为例，已完成通信、互联网、广播传媒等行业的35家客户的光场数据采集和数字人制作服务，组织28场行业培训交流。面向200多家企业、1000余人提供数字人领域科普、教学与培训，支撑国家/省/市重大活动的内容制作和转播11次，参与6项国家或团体标准撰写。落实市区两级人才政策，集聚科幻相关从业人员超900人，引育科幻人才落户超过30人。引入刘慈欣/王晋康大师工作室、中国科幻研究中心等具有国际影响力的科幻创作机构和龙头企业，联合体成员单位已扩容至66家，科幻产业集群创新生态初具规模。
3.数字消费场景亮点频现。推动科幻产业与文化科技、无人智能、虚拟现实、新型消费等产业融合发展，在多领域落地一批典型应用场景，形成首钢园数字消费新支点。当红齐天一高炉“SOREAL科幻乐园”、咪咕数智竞技科技中心等场景项目入选“石景山元宇宙十大应用场景成果”。其中，“SoReal科幻乐园”获得美国缪斯设计奖2024年度最高奖项铂金奖，“5G+XR沉浸式交互体验新场景应用”项目入选广电总局虚拟现实制作技术十大应用示范；元宇宙数字体验综合体、RE睿·首钢国际创忆馆等项目极大丰富了园区的科技消费体验，有力支撑北京国际消费中心城市首钢支点建设。
4.多元资金投入渐成体系。除市区两级投入财政经费支持科幻产业发展外，石景山区联合首钢基金设立北京首石科幻产业股权投资基金，并完成首期1.8亿元人民币实缴出资，已对接储备项目超过500个。政府财政资金的支持，成为撬动资本市场的杠杆。由刘慈欣、王晋康、吴岩、郭帆四位科幻业内人士作为发起人的科幻星球大赛，是中国科协和北京市政府战略合作的重要内容，现已成为科幻领域具有全球影响力的综合性赛事活动，已打造形成“市区两级财政+企业+社会资本”的资金体系。