一、背景
根据相关部署要求,京津冀国家技术创新中心(简称“中心”)作为具体管理机构,负责国家重点研发计划“颠覆性技术创新”重点专项管理,面向全球科技前沿,支持具有战略价值、技术突破性和颠覆性影响的创新成果,推动新兴技术的发展。中心探索出开放发现、梯度培育、高频迭代、多元投入的攻关组织模式和运行机制,推动关键技术攻关与产业协同发展,取得显著成效。
二、主要做法
(一)组建技术经理团队。中心组建约100名专职技术经理团队,负责项目发现、论证、方案设计、推荐,以及立项后组织实施、对接资源、转化应用等全生命周期专业化服务。同时,以标志性成果产出情况为核心,对技术经理进行周期性评价,既发挥个人专业优势,又强化集体决策和压实责任,保障重要决策规范、严肃。
(二)不拘一格挖掘项目。坚持创新不问出身、英雄不论出处,采取点线面体布局,既广泛从科学源头、技术根部深度挖掘具有颠覆性潜力的技术种子,培育和催生多样化“新物种”,抢抓先机;又聚焦战略性、引领性细分赛道进行链条式、场景式集中布局,加快实现跨越式革新,形成战略性“新路线”,开辟赛道、抢占高地。
(三)迭代论证选拔项目。坚持颠覆性技术是深度“育”出来而不是简单“选”出来的理念,遵循“基因强→条件优→价值高”递进逻辑,对项目进行见长补短论证优化、淘沙取金过滤,让“基因强大、本子朴素”项目脱颖而出,让“基因一般、本子华丽”项目淘汰出局,逐步形成高质量项目建议。截至目前,已累计遴选出500多个颠覆性潜力大的项目形成项目库,并对入库项目进行深度辅导,每季度立项一批,重大项目随时立项。
(四)多元化支持项目。建立“国家+地方+企业”多元化联动机制,以及小额起步、逐级加大、择优滚动的梯度支持方式。同时,对国家专项和地方专项实行差异化支持,其中国家专项重点支持早小项目;北京、上海、广州及中煤集团等设立每年5亿元地方专项或重点专项联合项目,支持项目开展中试熟化,组建投资基金和依托工行全信用颠覆性技术创新专项贷支持成果转化。
(五)里程碑式组织实施项目。瞄准解决技术与需求“两张皮”的难点,中心按里程碑推进项目,在每一里程碑节点进行专题研判,及时终止无法突破或价值降低项目。另一方面,支持进展顺利的项目以“目标更高、转化更早”为核心持续优化方案,保持与国际前沿技术同步、与真实需求同频,加速创新技术从论文到产品的演化进程。
(六)集群化培育转化项目。中心在北京等创新高地组建专业型创新中心,搭建公共技术平台,孵化专业群高精尖企业,促进知识与能力共享、加速成长。在全国产业高地与龙头企业共建产业创新中心,打造应用场景,孵化产业链上下游企业,促进价值与生态共融、共同发展。
三、改革成效
截至2025年底,中心组织国家重点研发计划颠覆性技术创新重点专项累计支持140余项目,部分项目已取得实质性突破,培育出一批国际首创的先进成果和具有国际竞争优势的高精尖企业。如“微型化多光子显微镜”在全球首次实现自由行为下大脑全皮层和海马神经元功能成像,为脑科学研究提供了革命性工具,在全球多个顶尖实验室应用;“鲜活器官离体仿生养护系统”首次实现器官移植全过程零缺血,大幅提升器官移植成功率;“治愈胰岛素依赖型糖尿病的再生胰岛”首次利用细胞重编程技术获得再生胰岛组织;“高频5G超级声表面波射频滤波器”以材料创新开创芯片新技术路线等。
