1月15日,北京市第十六届人民代表大会一次会议隆重开幕。与会的代表委员热议市政府工作报告,围绕报告中提出的“全面推动城市副中心高质量发展”,积极建言献策,其中多个“金点子”涉及中关村通州园发展。
王承军委员:
保持千亿元以上投资规模,推动副中心高质量发展
政府工作报告提出,全面推动城市副中心高质量发展,保持千亿元以上投资强度。
如何高质量推进城市副中心的发展?
市政协委员、中共北京市委城市副中心工作委员会副书记、北京城市副中心管理委员会副主任王承军表示,建设和发展需要千亿级投资规模来支撑,特别是为了保持副中心生机勃发的发展态势,每年保持千亿元以上的投资规模是非常有必要的。
为了更好地完成千亿级规模投资项目,需要谋划、筹划、规划好项目的支撑,从多方面筹集项目,包括在城市更新、民生领域、交通基础设施、科技发展、环境整治、能源设施、教育卫生、绿色低碳等方面,做好项目的储备。
加强招商引资的力度,制定一系列优惠政策,引导和鼓励社会资本、民营资本参与进来。目前,城市副中心的建设,政府和国企的投资比例较高,应该加大社会资本和民营资金的引入力度,鼓励社会各界积极参与副中心建设,以保持副中心建设发展的活力。
此外,坚持城市副中心创新改革,用好已经完成的153项赋权,继续改善完善营商环境,特别是要继续坚持副中心行政审批改革,提高行政审批的效率和质量,促进项目早开工早落地。
施辉阳委员:
聚焦张家湾设计小镇,打造中关村通州园发展“核爆点”
政府工作报告中明确提出,要推进科技园区管理体制改革和空间布局优化。
“通州园拥有得天独厚的发展契机,它地处城市副中心,同时处在京津冀协同联动发展的关键位置,拥有区位优势、资源优势和政策优势。”市政协委员,市科委、中关村管委会园区发展建设处处长施辉阳认为,应进一步理顺通州园管理体制,合力推进园区发展,通过聚焦张家湾设计小镇,打造中关村通州园发展“核爆点”。
“目前通州园地块相对较分散,我们正在推动相关工作,下一步,通州园要加强对现有建设用地、产业用地的梳理,结合中远期发展要求,提出空间优化调整具体需求,市里会统筹考虑。”施辉阳表示,市委市政府对中关村通州园寄予厚望,要求通州园要在除“三城一区”外的科技园区里发挥带头作用。目前来看,通州园的发展正在努力适应市委市政府要求。
他认为,张家湾设计小镇是带动通州园发展的重要“核爆点”。他建议,聚焦张家湾设计小镇的设计产业、城市科技、元宇宙等产业定位,加强招商引资,做好创新生态,搭建创新平台,同时加大基础设施投入,把张家湾设计小镇打造成为基础设施完善、环境清新优美、产业高度集聚、机制高效有力、开放创新活跃的现代化园区,带动通州园整体高质量发展。
刘宝平代表:
打造副中心“农业中关村园区”
“作为来自农村基层的代表,我最关心关注乡村振兴、共同富裕、农村综合改革和以现代种业为代表的农业科技创新发展等方面。”市人大代表、北京通州国际种业科技有限公司董事长刘宝平在“履职新时代”代表专访时坦言,期待于家务国际种业科技园区能向国务院申请创建国家农业高新区,承接国家种业振兴重点任务。
深深扎根在副中心的田间地头,刘宝平始终致力于将于家务国际种业科技园区运营服务得更好,为本市在生鲜农产品保障等方面添砖加瓦。
令刘宝平振奋的是,报告提出今年要全面推动城市副中心高质量发展。“报告明确,今后要加快农业现代化步伐,深入实施种业振兴行动,积极发展都市型现代农业,大力培育新型农业经营主体和社会化服务组织。”刘宝平表示,这让他有了带领大家投身于农业领域的新干劲。
这次刘宝平带来了“加快北京城市副中心科技农业小城镇建设,打造乡村共同富裕样板”的建议。
他表示,在推进“农业中关村”建设的大框架下,副中心应着力推进于家务国际种业科技园区高质量发展,向国务院申请创建国家农高区,组建于家务种子实验室,承接国家种业振兴重点任务,实施农作物育种加速器、生物育种产业化示范基地等共性平台建设。
“未来于家务乡可加快建立以生物种业、精致都市农业,以及现代服务业与供应链为主要组成的特色小镇产业体系。”
徐全胜委员:
张家湾设计小镇要实现建筑设计与科技创新融合
政府工作报告指出,要全面推动城市副中心高质量发展,加快建设张家湾、台湖、宋庄等特色小镇。市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司董事长、总建筑师徐全胜建议,在张家湾实现建筑设计和建筑科技的创新融合,产业融合,将其打造为设计小镇、活力小镇、智慧小镇。
2019年12月26日,北京建院与通州区委、区政府签署了战略合作协议,2020年,张家湾未来设计院入驻副中心,2022年年底,北京建院新总部、首旅怡禾生物园、北咨公司同时开工……可以说,经过多年打造,张家湾设计小镇的建设已经取得了一定的成绩,成果初现。
“按照市委市政府的要求,特色小镇是副中心建设的亮点所在。要在张家湾实现建筑设计和建筑科技的创新融合,产业融合,将其打造为设计小镇、活力小镇、智慧小镇。”徐全胜表示,设计小镇的打造首先要加强顶层设计和政府层面的统筹,把张家湾设计小镇的设计建设运维整体作为副中心城市与建筑高质量发展的示范项目。为此,他建议成立一个理事会。“由设计小镇理事会负责统筹小镇规划、城市设计、建筑设计、景观园林、标识、室内设计、夜景照明等,从而形成可复制可推广的创新设计方法、施工工法、流程以及系统化的解决方案,形成新的范式,应用于副中心的城市与建筑的建设中。”为此,小镇将持续引入建筑设计咨询企业、相关领域设计企业,施工企业,科创企业,形成企业聚集。大力发展科技创新,以城市与建筑设计协同室内、景观、工业、服装等全领域设计,与建筑科技产业融合创新,以数字、智慧和科技驱动建筑的高质量发展,形成建筑科技产业供应链企业落户小镇。
同时,徐全胜认为,设计小镇的打造要引入社会资源,加强市政基础设施的投资、建设及管理水平。未来在“家门口”建设地铁站,道路要拓宽,管线要留足,水电气热充足,污水处理高效。完善相关配套,包括学校、医院、超市等,以市场化方式引入优质幼儿园、高端诊所和高品质文化、商业等服务设施,吸引设计和科技创新人才。他建议引入国内国际头部建筑设计教育机构,与入驻企业共建产教学研融合基地。
引入社会投资和资源包括绿色基金、产业基金、科创基金、建设基金等,通过张家湾设计小镇的实践,将创新融入到小镇建设运维的全过程、全专业、全领域。一方面将建筑设计和建筑科技产业融合起来,形成产业复兴,同时将其作为副中心绿色建筑标准、元宇宙标准、两碳标准、智慧设计和智慧建造的标准来推广,形成设计科技企业和人才聚焦、产业聚焦、资本聚焦,形成创新链产业链人才链资金链的打通与融合。
叶蓁蓁委员:
建议城市副中心建数智科创基地
政府工作报告提出,要全面推动城市副中心高质量发展。
市政协委员、人民网董事长叶蓁蓁认为,目前从通州经济社会发展现状来看,该区与建设城市副中心的高标准高要求仍然存在一定差距,且亟需更多优质社会资本参与副中心发展。
叶蓁蓁建议,在通州设立辐射全国、面向全球的数智科创基地。发挥科技创新的引领作用,高度集聚高端创新要素,让数字经济成为发展新动能。
该基地可联合社会化资本,建设诸如综合性的企业服务平台、5G全球路演中心等多项具有产业聚合属性的公共服务,并组织全国数字产业化、产业数字化领军企业,以及投资机构、链主企业走进通州,为副中心提供一站式招商服务。
叶蓁蓁解释,数智科创基地可通过政企联合,围绕城市副中心数字化战略和实际需求,营造和优化区域营商环境和产业生态,聚集和培育产业链、创新链资源,为城市副中心构建数字产业生态,打造数字科技产业高地。
同时,可结合北京市企业总部经济聚合优势,在基地内设立产业运营加速平台、智能数字资产引擎和软件服务技术平台、创新技术投融资路演平台、内容安全保障平台、高端智库合作平台。
在运营模式上,基地可委托市场化主体运营,通过专业化团队运营,连接科技、产投、信息等资源,以及服务创新型产品和企业,不断完善地区生态产业图谱和招商图谱。
同时,与权威、综合机构联合建立数智融合发展智库,聚焦“四新经济”,提供智力服务及解决方案。建设5G全球路演中心等具有产业引领功能的项目,依托路演中心,为通州聚集一批优质企业、产业金融机构、股权投资机构,实现产品创新、产业聚合、金融对接,助力副中心区域及行业发展。
陈忠洲委员:
用数字艺术传递中国声音
政府工作报告中提到要扎实推进全国文化中心建设,增强大国首都文化软实力。
市政协委员、中国当代著名书画家陈忠洲表示,宋庄艺术创意小镇是城市副中心重点打造的三个特色小镇之一,也是城市副中心文化中心建设及构建大文旅格局的重要一环。
陈忠洲曾多次到访城市副中心,对宋庄小堡村印象深刻。“小堡村聚集了众多艺术家,艺术形式多样丰富,但整体来说品质有待提高。”他建议,可适当提高门槛,通过相关政策,吸引更多高水平艺术家落户宋庄。
元宇宙时代到来,给技术人才和艺术家提供了大量机会。陈忠洲说:“数字艺术作品可推动文化产业新业态的形成,让数字科技、数字文化更好地服务于人们的精神内核,向世界传递出有力的中国声音,让世界了解科技赋能的中国文化。”