答:
  1.专利优先审查制度
  专利优先审查制度是国家知识产权局依据申请人的请求或依职权对符合条件的专利申请在审查程序中提前和加快处理。该制度的目的是为了支持和鼓励创新,提高专利审查效率,完善专利审查程序,促进专利的有效保护。下列专利申请或者案件适用优先审查制度:
  (1)实质审查阶段的发明专利申请;(2)实用新型和外观设计专利申请;(3)发明、实用新型和外观设计专利申请的复审;(4)发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。
  符合下列情形之一的复审案件,可以请求优先审查:
  (1)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业;(2)涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业;(3)涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快;(4)专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施,或者有证据证明他人正在实施其发明创造;(5)就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请;(6)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。 
  符合下列情形之一的无效宣告案件,可以请求优先审查:
  (1)针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷,当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解;(2)无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。
  根据《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》(国知发管字〔2014〕57号),支持创新成果在国内外及时获权。完善专利审查快速通道,对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查,并按照《发明专利申请优先审查办法》规定的程序办理。充分利用电话讨论、远程会晤等方式指导小微企业合理缩短实质审查时间。开展小微企业专利审查高速路(PPH)推广帮扶项目,编制针对小微企业的海外获权指导手册,建立小微企业国外专利申请—获权援助渠道,支持小微企业在海外快速获得专利权。
  需要注意的是,享受专利优先审查并不意味着一定能够通过审查并获得专利授权,国家知识产权局仍会根据专利法律法规进行审查,并发出审查意见。申请人需要根据审查意见进行回复和修改,以提高获得授权的概率。
  2.快速预审(通常简称“预审”)
  专利预审是指各个地方的知识产权保护中心为符合相应产业要求的企业等提供专利申请预先审查服务,国家知识产权局对通过保护中心预审的专利申请进行加快审查。预审通过不代表专利一定会最终获得授权。
  北京共有两个保护中心承办快速预审业务:
  (1)北京市知识产权保护中心负责围绕新一代信息技术和高端装备制造产业开展专利预审服务工作。
  (2)中关村知识产权保护中心负责新材料和生物医药产业等产业领域内的专利申请、专利无效宣告案件请求、专利复审案件请求、专利权评价报告请求进行预审,预申案件的统计分析等工作。
  专利申请审查速度排序:快速预申 > 优先申查 > 普通审查。通过预审的发明专利申请授权周期一般在3-6个月;通过优先审查的发明专利申请授权周期一般在1年内;普通发明专利申请授权周期一般在1年以上结案。

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图1 专利申请预审服务流程

  预审注意事项:
  ■不得提交的情形
  (1)按照PCT提出的专利国际申请。
  (2)进入中国国家阶段的PCT专利国际申请。
  (3)同一申请人同日对同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利。
  (4)根据《专利法实施细则》第七条所规定的需进行保密审查的申请。
  (5)分案申请。
  (6)多件专利申请预审案件的发明创造内容明显相同或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而成。
  (7)存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果,或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况。
  (8)与申请人实际经营范围、研发能力及资源条件明显不符。
  (9)发明创造内容主要利用计算机程序或者其他技术随机生成。
  (10)发明创造内容明显不符合技术改进或设计常理,或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造,或者无任何检索和审查意义。
  ■不合格退回情形
  (1)明显不具备授权前景的,作出预审不合格决定。
  (2)答复预审审查意见通知书后仍然不能克服缺陷的,作出预审不合格决定。
  (3)发出预审审查意见通知书,申请人未能在规定期限(目前为2个工作日)内答复的,作出预审不合格决定。
  依据:《专利优先审查管理办法》(国家知识产权局令第76号)第二条、第三条、第四条、第八条;《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》(国知发管字〔2014〕57号)“一、扶持小微企业创新发展”.国家知识产权局网站.2015-02-04.https://www.cnipa.gov.cn/art/2015/2/4/art_379_137985.html
  资源:中关村知识产权保护中心-专利预审业务介绍https://ippc.bjhddsj.cn/general/cms/news/view/INFO2022726164255_dbq90w45n.html
  北京市知识产权保护中心-专利预审业务介绍https://www.bjippc.cn/general/cms/news/info/news/INFO2022726164255_dbq90w45n.html?id=INFO2022726164255_dbq90w45n

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