各位领导,同志们:

  这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、全国科技工作会议和市委十届十次全会精神,全面总结2011年“科技北京”发展建设情况,研究部署2012年重点工作。

  现在,我向大会报告全市科技工作。

  一、2011年“科技北京”发展建设情况

  过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在中央单位的大力支持下,全市上下坚持突出主题、贯穿主线,深入落实“科技北京”行动计划,发布实施“十二五”时期科技北京发展建设规划,中关村国家自主创新示范区建设取得新的重要突破,全市自主创新能力明显提高,重大科技成果不断涌现,科技对“保增长、调结构、惠民生、促和谐”的支撑引领作用显著增强,实现了“十二五”时期良好开局。

  初步核算,2011年,高技术产业、科技服务业、信息服务业实现增加值3625.7亿元,占地区生产总值的22.7%,发挥了对经济平稳较快发展的重要支撑作用。新认定高新技术企业1285家,全市高新技术企业保有量近7300家,占全国近20%。全社会研究与试验发展经费支出932.5亿元,增长13.5%,相当于地区生产总值的5.83%。中关村示范区规模以上企业总收入1.92万亿元,增长20.9%;实现增加值3063亿元,占地区生产总值的19.1%。专利申请量与授权量分别为7.8万件和4.1万件,分别增长36.1%和22.0%。全年技术合同成交额1890.3亿元,增长19.7%,占全国的40%。北京地区78个项目获得2011年度国家科学技术奖励,占全国通用项目获奖总数的26.4%,数量居全国首位。“科技北京”行动计划折子工程重点任务全部完成。

  (一)发挥支撑引领作用,科技对促进经济平稳较快发展的贡献进一步提高

  科技创新拉动投资的效果显著。全社会对高技术产业的投资同比增长73%。6个国家重大科技基础设施建设进展顺利,蛋白质科学研究基础设施项目获得国家批复。发布实施加快培育发展战略性新兴产业的实施意见,确定首批160个新兴产业重大项目,总投资1200亿元。市政府统筹100亿元政府资金,支持了300个重大科技成果转化和新兴产业项目,带动社会项目资金760亿元。

   高新技术产业和高技术服务业发挥了支柱作用。中关村航天科技园、航空科技园、中关村国家院所通州产业园、应急救援科技创新产业园等科技园区和产业基地启动建设,进一步丰富了高新技术产业发展的空间格局。中关村发展集团积极探索新兴产业集群投资模式,全年投资落地的重大科技成果产业化项目104个,项目达产后预计实现年产值350亿元。“首都设计产业提升计划”支持了60个重点项目。编制实施全国首个科技服务业地方标准《技术转移服务规范》,引导科技成果落地转化。全年落地北京的技术合同成交额985亿元,同比增长74.6%。

  科技成果推广应用取得新成效。推进三网融合、云计算、电子商务等三个试点示范城市建设工程,开展智能交通系统、新能源汽车、轨道交通等六个示范应用工程,为科技成果转化应用培育市场空间。实施城市安全运行和应急管理领域物联网应用示范工程,拉动物联网技术应用、标准构建和企业创新。全年新技术新产品政府采购金额61.7亿元,三年累计146.2亿元,直接带动社会采购560.8亿元。支持72家中关村企业承接重大工程195项,合同金额95亿元。全年“双自主”产品出口金额59.1亿美元,同比增长24.6%。

  (二)深化体制机制改革,中关村国家自主创新示范区建设取得新突破

  先行先试的改革试点工作深入推进。中关村创新平台正式运行,19个中央和国家机关以及31个市相关部门、16个区县参加平台工作,中央和地方协同创新的组织模式和工作机制取得重要突破。481家单位参加股权激励试点,156个项目开展科技成果处置权和收益权改革,512家企业享受研发费用加计扣除政策,56家企业享受职工教育经费税前扣除试点政策,1200余个项目开展科技计划和经费管理改革试点。先行先试政策有力推动了中关村创新发展,在全国发挥了示范引领作用。

  中关村人才特区加快建设。中央人才工作协调小组和北京市联合发布实施《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》,人才体制机制和政策创新取得重要突破。北京市配套制定了《加快建设中关村人才特区行动计划(2011-2015年)》,落实10项具体配套政策,发布政策办理流程,完善长效工作机制。开辟中关村人才引进“绿色通道”,全年引进海内外高层次人才1962名。

  “两城两带”建设迈出新步伐。制定发布了《中关村科学城发展规划》,充分利用存量空间资源,与高校院所和中央企业联合建设13个产业技术研究院和24个特色产业创新园。中国国电等5家中央企业在未来科技城建设集团中央研究院,神华集团等10家中央企业建设专业领域研究院和研发中心。南北两个高新技术产业带承接了160个科技成果转化项目,建设进度和产业聚集进一步加快。

  全国首个现代服务业综合试点区域落户中关村。中央财政投入专项资金支持中关村开展现代服务业综合试点,重点培育发展基于信息技术的新兴服务、电子商务和现代物流、科技服务、节能环保服务,探索服务业与高新技术产业和战略性新兴产业融合发展模式。全年确定了39个试点项目,中央财政资金投入4.1亿元,带动社会资金投入47亿元。

  (三)凝聚整合首都资源,自主创新能力进一步提升

  首都科技资源的统筹融合不断深化。与科技部建立部市会商工作机制,借鉴这一方式建立了与国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、卫生部等国家有关部门的协同工作机制。与中科院联合建设北京综合研究中心、超级云计算中心和国家技术转移中心,17家科研院所、26个重大科技项目入驻中科院怀柔科教产业园。与中央单位共建“首都科技发展战略研究院”,凝聚首都智力资源搭建联合研究平台。

  科技创新平台建设取得新进展。首都科技条件平台、技术研发创新平台、科技成果转化平台、新型产业组织平台成为推进自主创新的基础条件、凝聚首都资源的组织形式和深化体制改革的重要载体。截至2011年底,北京地区国家级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等286家,占全国30%以上。累计认定市级重点实验室、工程技术研究中心等632家,企业研发机构262家。2009年以来,首都科技条件平台为9000余家企业提供研发实验服务,服务合同额累计16亿元,筛选出近400项科研成果面向社会寻求合作,首都科技资源开放共享的“北京模式”不断深化。

  重大科技创新成果不断涌现。京东方8.5代生产线顺利投产。“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”(简称“核高基”)国家科技重大专项开发出基于龙芯处理器的龙腾服务器,产业化应用进程加快。“极大规模集成电路制造装备与成套工艺”(简称“集成电路装备”)重大专项开发出12英寸65-40纳米介质刻蚀机,进入国际主流企业生产线。全国首枚4G基带芯片进入市场。飞机核心制造装备——自动化电磁铆接设备研发取得突破。首台海上6兆瓦风电机组成功下线并完成安装。京科968、农华101等重大农作物新品种推广面积1亿亩以上。

  创新创业人才加快聚集。全市科技研发活动人员28.8万人,同比增长6.6%。首批27名高层次创新型人才入选“科技北京百名领军人才培养工程”。自1993年至今累计1600名青年科技骨干入选北京市“科技新星”计划。全市海外归国创业人才超过1.5万名,累计创办企业超过5000家,留学人员创业园33家。

  (四)科技创新驱动转型升级,为经济结构深度调整提供了有力支撑

  北京国家现代农业科技城建设加快推进。农业科技进步贡献率达到69%,比全国高出16个百分点。农科城国家层面的支撑服务平台加快构建。网络服务中心连通20余个农产品行情数据库和农业科技成果发布源,与65个国家级农业科技园区实现了网联。金融服务中心成立了农科城投资管理委员会和投资有限公司,搭建投融资服务平台。良种创制与种业交易中心研制了世界首个水稻全基因组芯片,首都现代农业育种服务平台3年来累计培育通过国家审(鉴)定的新品种148个,“菜篮子”科技增效工程扎实推进,选育蔬菜新品种100个,建立1万亩蔬菜原种和商品种子生产基地。创新产业促进中心成立营养健康研究院。昌平园形成了草莓、园林苗木等特色产业链,45家企业入驻,实现销售收入9.5亿元。顺义园打造花卉产业链,21家企业和科研机构入驻。通州国际种业园着力构建“育繁推”一体化的种子产业体系,30家企业入驻园区,销售收入15亿元。

  培育发展战略性新兴产业取得新进展。50家企业入选生物医药产业跨越发展工程,“创新药物孵化基地”和“生物医药产业基地”建设步伐加快,“生物医药成果驿站”汇聚1470项国内外研发成果,全年生物医药产业销售收入超过700亿元。纯电动乘用车整车研发取得突破,1700辆纯电动环卫车、公交车和出租车投入示范运营,在高安屯建成目前全国规模最大、技术领先的充换电站。纳米材料绿色制版、高品质中空纤维膜等项目在怀柔纳米科技产业园落地,产业聚集发展初具雏形。启动实施“高端数控装备产业技术跨越发展工程”(简称“精机工程”)和“新一代移动通信技术及产品突破工程”(简称“4G工程”),促进科技创新和产业发展的全过程融合。

  科技促进服务业发展水平不断提高。石景山区国家服务业综合改革试点加快推进,为区域经济转型升级提供有力支撑。北京地区30家企业入选2011年全国软件百强企业。实施4G规模技术试验、“感知北京”等应用示范工程,100余家企业参加“祥云工程”。高新技术产业专业孵化基地累计30家,战略性新兴产业孵育基地挂牌6家,国际技术转移中心筹建工作取得进展,科技孵化、技术转移、生产力促进等科技服务体系不断完善。

  科技支撑区域协调发展力度加大。启动了中国绿能港等一批重大产业项目,科技促进京西地区转型发展的作用增强。加快科技成果在基础设施、生态环境、产业发展、民生改善等领域的推广应用,为实施城南行动计划提供了科技支撑。开展清洁生产技术综合应用示范工程,对加快培育生态涵养发展区环境友好型产业作出了贡献。农林(养)复合系统关键技术集成与示范工程为沟域经济引进了170个优新品种,形成了12种农林复合模式。

  (五)加快科技成果的推广应用,城市建设和民生改善的科技支撑水平不断提高

  科技交通工程取得新进展。基于通信的轨道交通列车控制系统实际运营稳定可靠,标准规范体系初步建立,推广应用步伐加快。推进公交城市建设综合技术研究应用与示范,多线路公交协同行车计划编制和实时调度系统的开发和示范应用取得了良好的社会经济效益。发挥智能交通指挥控制系统的综合监测、信号控制、指挥调度、信息服务等四大功能,道路通行效率和信息服务水平进一步提高。

  科技支撑生态环境质量持续改善。建设“节能低碳发展创新平台”,筛选72项节能低碳技术和产品进行推广应用。餐厨垃圾处理、废弃物资源化利用等技术的应用,为2011年全市生活垃圾无害化处理率达到98.2%作出了重要贡献。开展北京及近周边区域大气复合污染防控措施研究示范,推广应用洗轮机等建筑施工扬尘防治关键技术。提高道路排水设施设计标准,建设城市雨洪综合利用体系。首都增彩延绿科技示范工程收集保存了彩色、抗逆树种100个,繁育彩色、抗逆树种苗木150万株。在朝阳、丰台、通州、昌平、怀柔、延庆等区县建成了12座农村污水综合治理示范工程,每年处理污水186万多吨。

  十大危险疾病防治科技攻关和成果推广应用取得新成效。88家医疗机构加入研究示范网络,率先建成全国规模最大的重大疾病临床数据和样本资源库,保存样本7.6万例、病例2.6万例。筛选100项科技成果,面向400家医疗卫生机构推广应用,保证科技成果快速用于临床。编制73项诊疗技术规范,其中11项已被卫生行政部门采纳。筛选出33个中药品种纳入“十病十药”支持范围,促进中医药产学研用一体化发展。

  食品安全科技保障水平不断提高。完善食品安全监测和风险评估体系,搭建检测服务平台,研制一批高端检测设备和快速检测试剂产品,提供108项从仪器、试剂到检测方法的完整解决方案。为150家食品生产经营单位配备了自检设备,建立生产企业自检、委托检验、市区食品监督抽检的检测体系。在新发地建设农产品现代物流科技示范园,努力实现“生产基地—批发市场—终端市场”的物流监管和食品安全监测。

  安全生产科技支撑体系不断完善。对危险化学品、应急救援等安全生产重点领域的科技需求进行深入调研和系统梳理,筛选出安全生产监管系统、重大危险源可视化监测系统、危险化学品运输车辆监管系统等30项先进适用技术,向国家安全生产监督管理总局推荐。启动了煤矿紧急避险救生舱研制、煤矿强力液压支架检测技术及装备研究等科技计划项目,为煤矿安全生产提供技术和装备。

  (六)完善科技法规政策体系,科技创新发展环境进一步优化

  科技政策的制定和宣传贯彻取得新成果。深化依法行政工作,规范行政执法行为,努力提高政府履职效率和水平。市政府发布实施“十二五”时期科技北京发展建设规划、《关于进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见》、《北京市自然科学基金管理办法》、《关于加快知识产权服务业发展的若干意见》和《关于促进中小企业发展的实施意见》等政策文件。围绕科技与经济紧密结合、科技管理体制改革等重大问题,深入开展调查研究。成立“北京科技政策法规宣讲团”,推动科技政策法规进园区、进企业、进院所、进高校。

  首都知识产权和技术标准战略扎实推进。知识产权创造能力显著提升,应用水平逐步提高,保护力度不断加大,管理和服务体系不断完善。培育专利试点企业近2800家,认定专利示范单位120家。一批科技成果转化为技术标准,全年制定62项国际标准、国家标准和行业标准,批准91项北京市地方标准。

  科技交流合作再上新台阶。350家跨国公司在北京投资设立研发机构,信息服务业和科技服务业合同利用外资分别增长93.5%、88.5%,100余家国内外技术转移服务机构在北京成立了“国际技术转移协作网络”,中国-意大利技术转移中心在京建设。通过成果推广、技术转移、专家指导等多种方式,扎实开展与新疆、青海、西藏、内蒙古等省(自治区)的科技支援。围绕产业转移互补、区域生态环境、科技资源共享等方面,加强与周边省区市的科技交流合作。

  鼓励创新创业的文化氛围日益浓厚。成功举办第二届“首都科技盛典”,宣传一批科技创新领军人才、创新创业团队和重大科技成果。科技支撑文化改革发展取得新进展,筛选一批融“人文、科技、绿色”于一体的科技成果开展推广应用。加入“北京微博发布厅”,开通“科技北京”官方微博。举办北京科技周、全国科普日等市级大型科普活动30余项,参加人数1700万人次。截至2011年底,全市500平方米以上的科普场馆面积合计32万平方米,市级科普基地212家,科普基础设施日益完善。

  工作作风建设不断加强。加强对加快转变经济发展方式的监督检查,注重全面推进和重点突破相结合、制度建设与技术防范相结合,扎实推进廉政风险防控管理工作。深入开展创先争优活动,加强政府工作作风建设,做好政府绩效管理和效能监察工作,行政效能和服务水平进一步提升,为“科技北京”发展建设提供了重要保障。

  

  2011年“科技北京”取得的成绩,是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是科技部等中央单位大力支持、积极帮助的结果,是各部门、各区县和科技界协同推进、奋力拼搏的结果。在这里,我代表市科委,向关心、支持和参与“科技北京”发展建设的中央单位、驻京部队,北京市各部门、各区县、社会各界以及首都科技工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,北京科技创新仍面临一些困难和问题。推动自主创新已经成为当前全社会的共识,但是企业创新发展的市场激励不足,高新技术应用对企业自主创新的拉动作用还不显著,企业研发投入不足,依靠创新追求发展的内生动力有待培育。北京地区科技资源开放程度有了较大程度的提高,但使用效率偏低的状况尚未得到根本改善,科技创新平台的市场化、专业化程度有待提高。政府科技管理水平还要进一步提高,成果转化的体制机制瓶颈还要进一步突破。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取更加有力的措施,不断加以解决。

二、2012年总体思路和重点工作

  今年是《“科技北京”行动计划(2009-2012年)》的收官之年,也是实施“十二五”科技北京发展建设规划承前启后的重要一年。做好“科技北京”发展建设工作,对于构建科技创新、文化创新“双轮驱动”发展格局,加快转变经济发展方式,推动首都科学发展具有十分重要的意义。

  今年“科技北京”发展建设的总体思路是,大力践行“北京精神”,牢牢把握“稳中求进”的总基调,着力抓好中关村国家自主创新示范区建设,着力抓好科技成果的创造、转化和产业化,着力抓好企业创新发展和产业结构优化升级,着力抓好科技成果惠及民生,着力抓好科技和文化的融合发展,推动“科技北京”发展建设实现新突破。

  今年“科技北京”行动计划折子工程确定了100余项重点任务,涉及40个主责部门、16个区县,重点要抓好以下几个方面的工作:

  (一)抓好中关村国家自主创新示范区建设,推动经济发展方式深刻转变

  深入实施一系列先行先试的试点政策。充分发挥中关村创新平台的统筹作用,拓展平台服务功能,调整创新平台派驻机构。加强与中央有关部门的部市会商工作,推进股权激励、科技成果处置权和收益权、科研项目经费管理改革等一系列改革试点工作。与中央有关部门加强沟通协调,争取延长“1+6”试点政策执行期限,争取开展新的先行先试政策,特别是促进创业投资、高校院所科技成果投资入股等政策试点工作,进一步丰富先行先试的政策体系。

  扎实推进中关村人才特区建设。深入实施六大重点工程,做好人才引进和推荐工作,深化实施中关村“高聚工程”,围绕重点产业领域和重点企业需求,大力引进海内外高层次人才。优先支持高层次人才领衔和承担重大研究和科技成果转化项目,加快建设海外留学人员创业园和优秀杰出人才创业基地。落实有关扶持政策具体办理流程及试点方案,加快实施高校院所和企业之间的人才培养和兼职试点。

  加快推进“两城两带”建设。加快制定产业布局指导目录,建立项目准入退出机制,推动南北两个高新技术产业发展带规划实施和项目落地,加快形成一区多园、重点建设“两城两带”的发展格局。加快中关村科学城新一代移动通信、下一代互联网、新能源汽车、智能电网、生物医药等细分领域方案实施,加快导航位置服务产业园、信息服务创新园、优秀杰出人才创业基地、三网融合创新园等特色产业园建设。积极为入驻未来科技城的中央企业引进高层次人才和科技成果提供服务,促进中央企业科技资源与本市经济社会发展有机融合。

  深化中关村现代服务业试点。以云计算、物联网、三网融合为重点,培育发展基于信息技术的新兴服务业。围绕基础研究、技术研发、成果转化、辐射发展等创新链,发展壮大科技服务业。加强技术集成和商业模式创新,加快发展电子商务和现代物流业。重点发展集工程设计、设备集成、工程施工和专业化运营于一体的总承包服务,积极培育节能环保服务业。加快建设一批现代服务业基地,培育一批现代服务业领军企业。

  加快建设国家科技金融创新中心。发布实施中关村建设国家科技金融中心指导意见,深化和扩大中关村代办股份报价转让试点,建设统一监管下的全国场外交易市场。聚集科技金融服务资源,完善包括创业投资、银行信贷、资本市场以及保险业等在内的科技金融服务体系。发掘、培育上市企业资源,做大做强资本市场的“中关村板块”。

  (二)加快科技成果的创造、转化和产业化,进一步提高科技创新对经济平稳较快发展的支撑作用

  进一步增强自主创新和科技成果转化能力。做好11个民口领域国家科技重大专项的对接配套工作,加强重大专项与本市重大科技成果转化、战略性新兴产业发展的衔接配套,突破一批核心关键技术,研发一批重大新产品,实施一批重大示范工程,争取国家TD-LTE规模技术试验网等国家级重大示范应用工程在本市落地建设。对接国家科技支撑计划、863计划、973计划等国家重点科技计划,积累一批战略性、前沿性的关键核心技术储备,增强科技持续创新能力。完善重大科技成果转化和产业项目资金统筹机制,发挥政府资金的引导放大作用,支持一批以企业为主体、产学研用协同实施的重大项目。全面落实加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见,加强与中央企业、高等院校、科研院所、科技服务机构以及创业投资机构的合作,围绕战略性新兴产业重点领域形成高端项目集群,尽快培育新的经济增长点。

  加快科技成果的推广应用。支持科技企业承接城市轨道交通、南水北调配套工程、老旧小区节能改造等重大建设工程,从用户端拉动科技成果的转化应用。完成城市安全运行和应急管理物联网应用示范工程建设重点任务,带动一批物联网关键技术研发和科技成果应用。研究完善新形势下政府采购的政策体系和工作机制,将政府采购扩大到工程设计单位、国有企业,全年新技术新产品政府采购金额超过60亿元。通过预留预算、价格优惠和联合体投标等方式,加大政府采购对中小企业的支持力度。依托北京国际服务贸易交易会(简称“京交会”)、京港洽谈会等平台,加大科技成果的市场推介力度,帮助企业开拓国内国际市场。

  加强科技园区和产业基地建设。加快建设数字电视产业园,积极引导新型显示产业集群发展。积极参与新一代移动通信标准创制,在核心芯片、系统设备、终端产品、运营服务等方面加速产业布局,加快移动硅谷产业园建设。扎实推进南北两个生物医药产业基地建设,聚集一批生物医药领域的研发、企业和产业资源。瞄准高端产业的材料需求,重点建设燕房石化新材料科技产业基地、中关村永丰新材料产业基地和怀柔纳米材料产业基地。加快建设新能源汽车设计制造产业基地、新能源汽车科技产业园、高端现代制造业基地,打造完整的新能源汽车产业链。着力打造中航工业航空产业园、国际航空航天创新园和通用航空产业基地,建设通用航空工程研究中心和先进工业技术研究院。积极建设中国云产业园、国家地理信息科技产业园、三一产业园,带动民间资本和社会力量加大对高新技术产业的投资。

  (三)抓好企业创新发展和产业结构优化升级,大力发展实体经济

  完善企业主导产业技术创新的体制机制和政策环境。加快《北京市中小企业促进条例》立法工作,为中小企业创新发展提供制度保障。针对企业在初创、成长、发展等生命周期的不同需求,构建天使投资、风险投资、创业投资、银行信贷、多层次资本市场等全链条的科技金融政策。完善不同发展阶段企业的分类支持政策,实施“金种子工程”,为初创期企业提供投融资和创业导师专业指导等服务,聚焦支持“十百千企业”。鼓励企业建设国家级和北京市级的重点实验室、工程实验室、工程技术(研究)中心、企业技术中心,支持和引导首都科技条件平台等科技创新平台的市场化、专业化运作,积极培育科研仪器设备租赁等新型的科技服务业态。

  加强创新型科技人才队伍建设。完善科技人才的发现、引进、培养、使用、评价和激励机制,围绕重大科技创新战略绘制世界人才地图,采用定向引入、团队整体引入等多种方式,构建起以创新型科技人才及其团队为核心的科技管理和服务体系。深入实施“科技北京百名领军人才培养工程”,吸引和培养一批战略科学家、科技领军人才、科技企业家和高科技创业团队,为企业创新发展提供强大的人才支撑。

  加快推进农业科技创新。全面贯彻中央一号文件精神,制定发布本市实施意见,以建设国家现代农业科技城为抓手,加强农业科技创新,以现代服务业引领一二三产业融合发展。加大农业科技投入,建立多元化、多渠道的科技投入体系。从良种创制、成果托管、技术交易和良种产业化四个环节入手,率先探索具有中国特色的新型种业体系。进一步加强生物农业、智能装备、农业物联网等领域的科技创新能力。完善农业人才激励机制,培养造就一批科技领军人才和创新团队。完善农村科技推广服务体系,聚焦“菜篮子”保障工程、现代物流提升工程、生态环境建设工程,促进现代农业发展和民生改善。瞄准世界农业科技前沿,加快科技成果的引进、消化吸收和再创新,促进成果落地和产业化,提升北京农业科技的国际化水平。

  培育和发展战略性新兴产业。深入实施生物医药产业跨越发展工程,聚焦支持一批规模骨干企业,培育一批创新能力强的潜力企业,引进和培育一批重点企业和重磅产品,推动生物医药产业销售收入突破1000亿元。实施“4G工程”,研制一批国际领先的4G设备产品,筛选一批4G技术创新应用,培育基于4G技术的应用服务与产业。实施“精机工程”,以高端数控机床整机研发和产业化为牵引,带动数控系统、关键功能部件的研发与产业化,面向航空航天、汽车和集成电路等重点行业和重大工程需求,开展用户工艺技术研究。发布新能源汽车产业发展专项规划和相关政策,确定具有竞争力和产业化前景的主导车型,探索公交、出租、物流等领域的示范运营模式,实现1000辆电动环卫车、400辆电动出租车、400辆电动公交车在相关区县和重要路段示范运营。

  提高现代服务业科技支撑水平。加快服务业共性技术研发和应用创新,推动服务业与制造业融合,培育新的服务业态。实施《关于进一步促进科技服务业发展的指导意见》,培育一批市场化水平较高的高校院所科技服务机构、一批规模化发展的大型企业和一批拥有特色专有技术的中小企业,建设一批具有专业特色的科技服务业集聚区。推动国际技术转移中心正式运营,吸引一批国内外技术转移机构入驻。充分利用京交会、科博会、文博会等重要会展活动,突出技术转移功能,加快科技成果商品化、产业化和国际化进程。

  (四)抓好科技支撑城市建设管理,推动科技成果惠及民生

  深入实施科技交通工程。加快智能交通引导系统建设,完善指挥管理信息系统和出行信息诱导系统,构建大规模动态公交数据服务平台、汽车租赁信息管理系统和信用管理平台,提高公共交通运行效率。利用卫星导航、物联网、云计算、移动互联网等技术,建设智能交通产业园区,培育一批骨干企业,完善智能交通产业链和服务体系。

  加强科技对节能减排和生态环境建设的支撑作用。开展重点单位节能减排技术供需调研和推广方案研究,加大节能环保新技术、新产品的推广应用,实现从“以退促降”到“内涵促降”的新突破。开展科学监测与治理PM2.5的系统研究,实施永定河绿色生态走廊和国际园林博览会水体净化工程,推广应用湿地水质净化、水环境改善和高效节水灌溉技术。加快实施建筑垃圾综合管理和循环利用试点项目。实施区域主导产业提升、生态环境科技支撑和科技服务民生等三大工程,深化可持续发展实验区建设。

  加强科技对医疗卫生和公众健康的促进作用。完成“首都十大危险疾病防治科技攻关与管理实施方案”确定的工作任务,着手制定下一阶段规划,扩大临床诊疗技术和标准规范的推广应用,提高医疗卫生服务质量和水平。重点开展乙型肝炎、结核病、骨关节炎、糖尿病等关键技术研究,完成心脑血管疾病、慢性肾病、抑郁症等六大慢性病综合流行病学调查研究。开展药品安全检测应用研究,形成快速筛查和准确定性定量的检测系统,完善药物安全监测和应急处理体系。借助生物芯片等技术手段,为新生儿自愿免费开展耳聋基因筛查。

  提高城市安全和应急保障的科学化水平。进一步完善食品安全追溯信息平台,加快食品安全高端检测设备和快速诊断试剂的推广应用,完善食品添加剂、非法添加物和食品安全应急数据库,加强应急控制技术的研发和应用。健全安全生产科技创新体系,完善安全监管信息平台功能,加强安全生产领域的技术研发、装备研制和推广应用,扎实推进北京国家安全产业园示范工程建设,促进产业聚集发展。

  (五)促进科技和文化的融合发展,推动首都文化大发展大繁荣

  开展教育、文化等领域的科技攻关和成果转化应用。充分利用信息网络等现代科技手段,加强教育资源的建设、共享和应用,搭建数字化学习服务平台,创新网络化学习模式,探索新型技术形态的教育应用与创新。实施文化科技融合工程,抓住一批全局性、战略性的重大科技需求,加强核心技术、关键技术、共性技术攻关和标准制定,以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展,培育发展科技与文化紧密结合的新型业态。推进设计创意产业基地、出版创意产业园区、国家动漫游戏产业基地等科技与文化融合的产业园区建设,促进文化与科技相结合的重大项目落地北京。

  培育一批文化科技企业。借鉴中关村国家自主创新示范区发展模式,为文化与科技融合提供政策支持,开展文化和科技融合示范基地的认定工作。支持文化科技企业内容生产、科技研发、平台建设和渠道拓展,培育一批特色鲜明、创新能力强、具有国际影响力的文化科技企业。支持一批科技企业申报北京文化发展专项资金,促进文化科技企业做大做强。加快科技创新成果转化应用,积极利用高新技术改造传统文化产业,提高文化企业装备水平和科技含量。

  加强创新文化建设。宣传、弘扬和践行“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”,在全社会实施首都创新精神培育工程,重点开展创新创业环境优化、创新教育促进、创新文化建设、创新活动品牌和创新资源服务等五大工程,努力营造鼓励探索、敢于创新、宽容失败的创新文化。深入开展科普工作,办好科技活动周、社会科学普及周、全国科普日等重大科普活动,不断提高公众科学素质。充分运用各类媒体拓宽传播渠道,加大科技宣传力度,提高科技舆论引导能力,为科技改革发展营造良好的舆论环境。

  今年,我们将积极探索首都经济圈科技交流合作工作模式,深入推进新疆、西藏、青海、内蒙古等省区市的科技支援与合作。扎实推进政务公开,加强政府绩效管理和效能监察。加强调查研究,不断提高决策科学化水平。严格执行廉政建设责任制,加强廉政文化建设,深化廉政风险防控管理,确保“科技北京”发展建设的重点工程、重大活动和重要工作公开透明、廉洁高效。

  各位领导、同志们,推动2012年“科技北京”发展建设,责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在科技部等中央单位的支持帮助下,大力践行“北京精神”,牢牢把握“稳中求进”的工作总基调,加快实施科技创新、文化创新“双轮驱动”发展战略,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!


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