第39项:优先推动试点政策、重点项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地,抓好张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设发展,完成环球影城主题公园一期建设。
工作进展:1.结合产业集聚提升、空间整合利用、优质资源导入、运营体系构建和专项政策创新五大工程研提重点任务和发展目标,完成三年行动计划征求意见稿。2.从支持重点场景开放、支持企业落地集聚、支持企业做大做强、实施企业精准服务4方面研提21条支持措施,完成政策文本征求意见稿。3.累计调研了400家企业,其中65家企业明确落地意向,完成企业内部决策的28家,完成工商注册的20家。
第45项:推进雄安新区中关村科技园建设。
工作进展:1.研究雄安新区中关村科技园发展规划。2.梳理中关村绿色印刷、能源装备优势企业。
第48项:支持共建园区发展。
工作进展:1.宝坻-京津中关村科技城召开科技城第二届高层联席会,进一步深化科技城的运作机制、经营计划等事宜。截至5月,科技城完成27个项目投资协议书的签署。2.完成中关村工业互联网、先进制造优势技术与企业梳理。
第61项:实施促进科技成果转化条例,落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。
工作进展:1.落实《北京市促进科技成果转化条例》职务科技成果权属改革,组织召开高校院所专题研讨会,会同北京工业大学、北京科学技术研究院等研究细化具体落实方案和举措,研究相关协议文本。2.支持近40家高校院所、大企业科研机构、研究型医院等举办43场中关村科技成果转化“火花”活动,重点推介230项优质科技成果及早期转化项目,取得积极成效。
第65项:中关村科学城要强化创新策源地能力建设,坚持以基础研究为先导,优化高校院所科研组织形式,推进孵化器提质增效,促进创新要素深度融合,加强头部企业的带动作用,努力形成一批具有全球影响力的原创成果、创新型领军企业。
工作进展:1.会同中关村科学城管委会、海淀区政府研究完成中关村科学城2020年工作方案并已纳入全国科技创新中心2020年工作方案印发。2.支持北科院、创业大街等机构在中关村科学城开展创业服务“+”线上活动14场。3.对223家开放实验室进行了分类研究,组织40余场次走进实验室、实验室调研或走访活动,挖掘了一批拟落地转化项目,进一步剖析了各类开放实验室的运行特点和目前存在的主要问题。
第69项:中关村示范区要围绕空间聚焦、产业聚焦和服务提升,优化空间布局,强化土地集约利用,进一步深化顺义、房山、通州等分园主导产业和培育产业的发展路径和支持举措,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。
工作进展:1.研究编制中关村示范区统筹发展规划,组织开展《规划》合法性审查、公开公示、专家论证、社会风险评估、征求意见等相关工作,组织报请市科技体制改革领导专项小组会议、市政府常务会议、市委常委会审议。2.细化形成2020年度分园重点任务、重点项目清单,其中重点任务240项,重点项目194个;向示范区领导小组各成员单位正式印发《中关村国家自主创新示范区分园三年提升发展行动方案(2020-2022)》。完成分园三年提升发展行动方案2020年工作清单5月监测评价情况,并反馈至各分园分管副区长、各分园管理机构。开展报送2020年中关村示范区分园三年提升发展行动工作清单6月进展工作。
第72项:重点发展集成电路产业,以设计为龙头,以装备为依托,以通用芯片、特色芯片制造为基础,打造集成电路产业链创新生态系统。
工作进展:1.开展集成电路设计产业人才情况调研,会同人才局研提人才专项政策建议。2.梳理平台与重点企业,推动中关村集成电路设计园提升服务能力。3.研究中关村电子城支持政策和方案。
第77项:加大医药健康产业支持力度,加强研究型病房建设,试点实施医疗器械注册人制度,建设生产外包平台,推动更多创新品种落地。
工作进展:1.印发《关于支持科技“战疫”、促进企业持续健康发展有关工作的通知》,针对检测诊断、治疗及防护等相关产品的研发及产业化等5个重点技术方向,提出推动创新品种加速审评、支持第三方技术服务平台等10条具体支持措施;征集储备233家企业290项抗疫项目。全面梳理和分析病毒检测技术路线,向市政府专题报告,推荐中关村企业的48款产品;推动卓诚惠生、金豪等6家企业检测试剂获得注册批件,泛生子的“新型下呼吸道气雾颗粒采集器”完成备案上市。2.梳理示范区53家服务平台供给情况和160家企业需求情况,研究形成《医药健康研发和生产服务平台分析报告》。3.研究形成《医药健康研发和生产服务平台建设规划(2020-2022年)》。
第80项:狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合,提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理,鼓励建设使用标准厂房,降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障,在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。
工作进展:1.开展2018年、2019年中关村示范区一区多园高精尖培育项目绩效评价,做好重点项目企业服务。2.建立全委推动高精尖产业发展的工作机制,完善产业专班工作制度,推动创新资源整合,形成工作方案。3.完善高精尖产业协同创新平台工作体系,形成平台建设方案。4.推动红外测温等AI抗疫产品投入实际应用。5.征集新零售技术应用案例,加强新技术新产品应用推广,推动赋能我市传统零售业。6.起草2020年中关村5G创新应用大赛方案。
第81项:坚持以全球视野推动开放创新和国际合作。加快实施“一带一路”科技创新北京行动计划,支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地区设立离岸科技孵化基地,与海外机构建立多边、双边国际科技合作平台。
工作进展:1.开展示范区企业系列调研活动,召开专家研讨会,研究起草示范区国际化发展指导意见(初稿)。2.启动2020国际创新资源支持资金项目申报评审工作,支持示范区企业在海外设立研发中心、离岸孵化器以及开展国际研发合作等项目。3.联络处布局进一步优化,新增设立韩国、新加坡、比利时、俄罗斯、阿联酋5个联络处,构建形成覆盖面更大的海外联络处网络。4.提升企业国际化水平,策划中关村国际化大讲堂实施方案。
第83项:高水平办好中关村论坛,努力打造成为集科技交流和创新成果展示、发布、交易于一体的国际化科技创新交流合作平台。
工作进展:1.《2020中关村论坛总体方案》已经市委、市政府审批同意,拟设置开幕大会、平行论坛、重大成果发布、技术交易、展览展示和配套活动等,采取线上与线下相结合的举办方式,通过线上平台进行全程会议直播,打造“云上中关村论坛”。2.制定2020中关村论坛技术交易大会活动方案。搭建一个技术交易线上综合服务平台,组建一个技术交易跨国联盟,首发一批高端新技术新产品,推介一批国内外高水平技术项目,促成一批技术项目合作签约,形成常态化合作机制。
第86项:加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设,推动“监管沙盒”试点取得成效,努力建设具有全球影响力的金融科技中心。
工作进展:加入北京金融科技创新监管试点项目工作领导小组,面向第一批参与试点的中关村金融科技企业做好后续服务,筛选了69家优质金融科技企业进行第二批试点项目重点征集。目前我市共批准两批17个项目纳入试点,其中,8家中关村企业参与了6个试点项目,占比约1/3。
第90项:推动新三板深化改革措施加快落地,做好企业赴科创板等境外上市工作,提高直接融资比重。
工作进展:1.走访新三板精选层重点企业17家,帮助8家企业协调解决问题,组织开展新三板改革系列培训2场。截至6月30日,中关村共21家(北京市共25家)企业申报精选层辅导备案,其中4家企业获证监会核准登陆精选层,2家即将上会审议,总体排名全国第一。2.依托上交所资本市场服务北方基地建立信息共享机制,协调解决企业上市问题,如加科思申报科创板主体成立时间问题。研究中概股等红筹、VIE架构企业境内资本市场上市路径,支持境内外优质科创企业上市。2020年上半年,新增上市公司30家,同比增长233%,其中,境内24家,同比增长约300%;境外6家,同比增长100%。首发募集资金总额830亿元,同比增加564%。
第237项:适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。
工作进展:1.严格合同合法性审查,加强规范性文件制定监督管理。开展与营商环境优化政策不符的规范性文件清理工作。制定实施《中关村管委会2020年普法依法治理工作计划》。协助开展《中关村国家自主创新示范区条例》立法后评估工作。推进我委法治政府建设示范项目创建工作。启动编印《中关村示范区政策文件汇编2019》。2.制定《中关村管委会企业需求快速协调解决工作办法》在全委实施,优化需求传递效率缩短需求办理时限。截至目前,累计收集需求581项,办结486项,办结率83%。
第238项:进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。
工作进展:1.坚持每日在机关党建微信群推送至少一篇学习文章。2.组织党组理论学习中心组学习(扩大)会7次。3.做好疫情期间干部职工健康监测。4.组织在职党员“双报到”参加社区防疫工作,累计服务519人次。5.先后选派两批下沉干部赴海淀区西北旺镇屯佃村、永丰屯村开展疫情防控,做好关心关爱和慰问保障。6.组织开展“致敬抗疫先锋、做新时代青年”五四青年节主题活动。7.发《中关村管委会2020年党建工作要点》,制定机关党委工作规则。8.落实党支部党建述职评议考核工作。9.制定《中关村管委会关于庆祝建党99周年暨迎“七•一”系列活动的方案》并组织落实。
第240项:严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。
工作进展:1.对全委行政及事业编制的整体情况进行梳理汇总,及时分析研判,形成分析研判报告。2.根据在岗人员变化情况,及时采集、更新在岗人员信息和工资发放信息,按要求及时在机构编制实名制系统更新上传相关情况。3.加强委内干部的日常管理,及时了解掌握在编在岗实际情况,按要求落实机构编制相关管理规定,确保不超编配备人员。4.根据空余编制情况,做好干部队伍的统筹谋划,在工作中统筹考虑编制使用情况。
第241项:坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。
工作进展:1.按照市政府过“紧日子”要求,我委2020年部门预算在2019年预算控制数基础上压减了2.31亿元,压减率10.10%。2.根据市财政局相关要求,启动我委预算绩效管理办法修订工作。目前已完成绩效管理办法初稿,拟征求资审处意见后报送委领导。3.按照市财政要求,公开招标委托第三方机构协助开展我委2020年绩效自评工作,并已按时向市财政报送自评情况。4.按照市财政要求,正在进行我委2019年硬科技孵化平台支持项目绩效评价,目前评价已完成,财务处正在与市财政评价机构沟通,关注绩效评价结果反馈情况。
第242项:组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。
工作进展:1.统筹开展规划编制前期课题研究,形成对“十四五”时期中关村示范区若干重大问题的认识和规划基本思路文本、规划文本要点稿等。2.召开由知名专家、高校院所、典型企业、服务机构、委内处室参加的5场线上座谈会,对文本初稿进行研讨;面向社会和各分园征集意见建议90余条。3.目前已起草形成规划文本初稿,并征求分管委领导和相关处室(中心)意见,拟经委领导专题研究后,报市领导。
第243项:进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为,建功新时代。
工作进展:1.印发《中关村管委会2020年全面从严治党工作要点》,并督促落实。2.根据工作需要,经报请委党组会议审议同意,开展委内公务员职级晋升、纳入规范管理事业单位工作人员岗位等级晋升以及机关副处级领导干部选拔任用工作。此外,根据工作需要开展干部交流轮岗工作。
第244项:进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。
工作进展:1.起草《中关村管委会党组关于2019年全面从严治党工作的自查报告》《全面从严治党主体责任清单》,报市反腐倡廉建设领导小组办公室备案。2.组织召开2020年全面从严治党工作会,逐级签订《全面从严治党责任书》。组织各支部围绕会议精神开展专题学习。3.制定《全面从严治党检查考核反馈意见整改工作方案》。4.撰写全面从严治党专题简报6篇。
第246项:大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。
工作进展:已制定《中关村管委会2020年审计工作计划》,经委党组会审议通过。已着手修订《中关村科技园区管理委员会审计工作管理办法(试行)》(中科园发[2013]52号)。已通过公开招标方式选定审计机构。已配合市审计局开展2019年度市级部门预算执行和决算草案审计、市属国有企业国有资产管理情况专项审计等。已按照审计工作计划开展后补贴项目的拨款前审计及专项委托项目拨付尾款前审计共计282项。
第247项:聚焦重点领域、重要部门、关键岗位、强化廉政风险防控,严肃政治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。
工作进展:1.开展警示教育,组织各党支部观看廉政警示教育片、围绕北京市三起青年干部严重违纪违法案例开展学习等,并对各党支部开展警示教育情况进行监督检查。2.开展春节、清明、五一、端午等节前廉政检查。