折子第39项(绩效第2项):优先推动试点政策、重点项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地,抓好张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设发展,完成环球影城主题公园一期建设。

  工作进展:1.完成《张家湾设计小镇产业提升三年行动计划》,结合产业集聚提升、空间整合利用、优质资源导入、运营体系构建和专项政策创新五大工程研提重点任务和发展目标,细化重点任务年度安排和任务分解。2.从支持重点场景开放、支持企业落地集聚、支持企业做大做强、实施企业精准服务4方面研提21条支持措施,完成中关村支持通州园特色园区创新发展的政策研究。3.完成827家中关村城市科技产业重点企业的调研对接,其中,广联达、佰才邦、用友集团等70家企业明确有落地意向,截至目前,设计小镇创新中心注册企业累计85家,其中,2020年新注册企业52家,提前完成“不少于50家优质企业完成注册”的年度工作目标。

  折子第45项(绩效第1项):推进雄安新区中关村科技园建设。

  工作进展:1.修改完善《雄安新区中关村科技园发展规划》。2.协调组织应用场景对接会相关工作。7月17日,组织雄县塑纸包装印刷协会与博联数码对接,推动雄县印刷设备国产化替代及绿色纳米制版技术应用。7月28日、8月29日,赴雄安新区对接中关村科技园发展规划、应用场景对接会、中关村企业集中办公区项目签约等事宜。与农行雄安分行对接科技金融企业集聚区有关工作。9月2日,再次与雄安方对接应用场景对接会方案。

  折子第48项(绩效第8项):支持共建园区发展。

  工作进展:天津滨海-中关村协同创新示范基地,截至目前,三季度新增签约企业65家。7月2日,运营公司承办天津市支持滨海-中关村政策宣讲会,参加本次活动的企业约50余家,人数达80余人。8月12日,创新汇•企业CEO投融资沙龙活动,特邀真格基金等数家投融资机构通过线上平台,与园区企业CEO进行投融资接洽活动,效果良好。9月15日,“引育新动能 协同促发展——京津冀科技成果转化联盟成立大会”在天津滨海-中关村协同创新示范基地举办。8月25日,与曹妃甸、汇龙森沟通中关村曹妃甸高新技术成果转化基地引入专业运营团队相关工作。

  折子第61项(绩效第4项):实施促进科技成果转化条例,落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。

  工作进展:1.会同市科委、市知识产权局研究下一步工作推进路径,跟进高校院所职务科技成果权属改革工作进展情况。2.完善相关协议模板,供北工大、北科院等有意愿开展相关工作的单位参考使用。3.根据科技部赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作安排,会同市科委向科技部报送北京市拟试点单位名单。北工大、北科院、积水潭医院三家单位已作为拟试点单位向科技部报送。

  折子第65项(绩效第10项):中关村科学城要强化创新策源地能力建设,坚持以基础研究为先导,优化高校院所科研组织形式,推进孵化器提质增效,促进创新要素深度融合,加强头部企业的带动作用,努力形成一批具有全球影响力的原创成果、创新型领军企业。

  工作进展:积极配合中关村科学城管委会组织召开全球医药健康大数据平行论坛。加快推进孵化器第三方评估,形成初步评估结果和评估报告初稿。完成硬科技孵化器建设绩效评价和发展评估工作。启动2020年硬科技孵化器资金支持工作,推进新型创业服务机构支持资金审计、上会等程序。开展2020年中关村开放实验室征集工作,拟支持中关村科学城18家实验室挂牌中关村开放实验室名单。完成2020年度颠覆性技术创新项目征集评审,对中关村科学城 5个颠覆性技术创新项目予以重点支持。开展2020年度中关村前沿技术成果转化和产业化项目征集、初筛和复赛答辩等工作,一流科技、中科物栖等9家中关村科学城企业最终通过答辩环节,拟推荐入选中关村前沿技术企业并拟给予资金支持。

  折子第69项(绩效第9项):中关村示范区要围绕空间聚焦、产业聚焦和服务提升,优化空间布局,强化土地集约利用,进一步深化顺义、房山、通州等分园主导产业和培育产业的发展路径和支持举措,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。

  工作进展:以中关村示范区领导小组名义印发《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020年-2035年)》。优化产业空间布局,提出构建“241X”高精尖产业体系,明确各分园主导产业和培育产业。强化聚焦集约发展,将中关村示范区及周边产业发展空间整合为31个发展组团,并明确每个组团的产业方向和发展目标。研究提出研发创新、创新型总部经济等6种园区发展模式,引导各分园建立适宜的产业载体形态。聚焦通州张家湾设计小镇,编制完成《张家湾设计小镇产业提升三年行动计划》。推动顺义园第三代半导体基地建设基本完工,第三代半导体产业投资基金基金管理人遴选完成材料评审。联合丰台园制定《中关村丰台园轨道交通产业创新发展行动计划(2020-2022年)》。

  折子第72项(绩效第6项):重点发展集成电路产业,以设计为龙头,以装备为依托,以通用芯片、特色芯片制造为基础,打造集成电路产业链创新生态系统。

  工作进展:完善工控芯片创新中心方案并报送市政府,8月17日通过市政府专题会议,在第四届“芯动北京”中关村IC产业论坛挂牌。按照市政府专题会要求,会同市经济和信息化局联合中关村发展集团及智芯公司抓紧推动创新中心落地。

  折子第77项(绩效第7项):加大医药健康产业支持力度,加强研究型病房建设,试点实施医疗器械注册人制度,建设生产外包平台,推动更多创新品种落地。

  工作进展:1.研究形成医药健康研发和生产服务平台分析报告。8月5日,向刘印春副秘书长报送《医药健康研发和生产服务平台建设规划(2020-2022年)》和平台分析报告。并于8月19日向市医药健康统筹联席会做专题汇报。目前正在按照会议精神,对中关村医药健康研发和生产服务平台和孵化器在孵企业未来3-5年的需求进行全量摸底调研,开展结构性和数量性分析调研,完善平台建设规划。2.对2019年支持的14家高精尖产业协同创新平台开展财务审计,并组织召开专家评审会,拟对完成年度绩效指标的项目给予延续性支持。3.梳理汇总40家分园推荐的医药健康领域平台,下一步将通过实地调研和线上沟通的形式开展摸底,将符合要求的项目纳入平台体系,适时予以支持。

  折子第80项:狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合,提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理,鼓励建设使用标准厂房,降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障,在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。

  工作进展:研究搭建中关村示范区高精尖产业空间供需服务平台并投入试运营,筹备组建中关村高精尖产业空间供需服务联盟。会同市规自委等部门完成门头沟等13个区高精尖产业用地政策实施方案会审。完成2020年度园区新建产业载体及存量空间盘活资金支持项目初审。进一步修改高精尖产业协同创新平台建设工作方案,对现有平台评估分类,完成高精尖平台推荐工作,系统筹备2020AI开发者大会。

  折子第81项(绩效第12项):坚持以全球视野推动开放创新和国际合作。加快实施“一带一路”科技创新北京行动计划,支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地区设立离岸科技孵化基地,与海外机构建立多边、双边国际科技合作平台。

  工作进展:1.加强与“带路”沿线国家地区创新合作,启动中关村“链接国际 协同创新”系列活动,首场与以色列、阿联酋、新加坡地区创新主体开展路演对接活动。2.支持中德园在论坛技术交易板块开展德国人工智能项目专场路演对接活动。3.支持中德园、中日在论坛发布会上开展专场推介。4.各联络处组织所在国家地区前沿技术项目近200项、近百名嘉宾参与论坛,开展创新交流合作,联系了一大批海外观众观看了论坛视频转播,有效宣传北京和中关村。

  折子第83项(绩效第11项):高水平办好中关村论坛,努力打造成为集科技交流和创新成果展示、发布、交易于一体的国际化科技创新交流合作平台。

  工作进展:9月17日-19日顺利完成2020中关村论坛的举办工作。2020中关村论坛以“合作创新•共迎挑战”为年度主题,采用线上线下结合的创新办会方式,围绕“会议+交易+展览+发布”4大板块,举办50多场活动。

  折子第86项:加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设,推动“监管沙盒”试点取得成效,努力建设具有全球影响力的金融科技中心。

  工作进展:一是开展新三板改革线上培训工作。会同市金融监管局、北京证监局、股转公司等分别开展了多场有关新三板改革、辅导验收、挂牌审核等方面的线上培训。二是开展重点企业走访调研,协调解决问题。针对申报精选层企业以及辅导备案企业,会同相关区加强走访调研,帮助企业协调解决问题,累计走访企业20余家,帮助蓝山科技、恒业世纪等9家精选层辅导备案企业协调解决问题。三是研究形成深化新三板改革建议。建议新三板聚焦服务初创期创新型企业,深化改革创新,打造成为专注服务于科技型中小微企业的全国性证券交易所。截至目前,全国共有精选层企业32家,其中,中关村6家,位居全国第一。目前中关村共有22家企业申报精选层,其中诺思兰德已审核通过。

  折子第90项:推动新三板深化改革措施加快落地,做好企业赴科创板等境外上市工作,提高直接融资比重。

  工作进展:一是积极推动中关村金融科技企业参与金融科技创新监管试点,8家中关村企业参与6个试点项目,占比约1/3。二是举办2020中关村“番钛客”金融科技国际创新大赛,目前已经举办四场分组赛,其中中关村银行专场和光大银行北京分行专场共组织18家中关村金融科技企业与金融机构对接。三是协助北京股权交易中心与4家中关村金融科技企业对接区块链股权交易系统开展试点应用事宜。四是优化金融科技支持资金征集方式,引导金融机构围绕我市及自身金融科技发展规划提出金融科技应用场景,将支持项目与应用场景对接紧密结合。五是举办“中关村金融科技大讲堂”线上课共8期,累计收看人数达90余万,为疫情下金融机构和金融科技企业的转型升级提供新思路。

  绩效第3项:制定北京市创业孵化服务产业发展工作方案,组建北京市创业孵化服务产业发展工作专班,提升全市科技企业孵化器服务能力和服务绩效,进一步完善创业服务体系。扩大小微企业研发补助范围,加大对小微企业研发投入的支持力度。

  工作进展:1.拟制全市创业孵化服务产业工作进展情况报市政府,加快推进重点工作,初步完成孵化器第三方评估整体工作,正在修改完成评估报告;完成新型创业服务机构支持资金审核、审计等工作,拟给予41家孵化器资金支持;完成硬科技孵化器绩效和发展评估,遴选23家孵化器拟作为中关村硬科技孵化器重点支持对象,组织开展硬科技孵化器支持资金申报工作。2.扩大中关村示范区科技型小微企业研发经费补贴政策申报范围。2020年申报企业总计5334家,完成资格初审、第三方审核、公示等程序,最终符合支持条件的企业共计4818家,支持金额3.16亿元,其中第二批410家,支持金额0.37亿元。已将拟支持企业名单发至各分园,待市财政局拨付资金。

  绩效第5项:深化推进中关村知识产权质押融资创新。

  工作进展:1.按照市领导指示精神,我委会同市财政局研究起草了《关于建立完善中关村知识产权质押融资业务成本分担和风险补偿机制的若干措施》(征求意见稿),已完成向社会征求意见工作,并召开了相关政府部门和市场主体征求意见座谈会,正在加快推进委内审批工作,待委领导审议后,将按照领导指示会同市财政局联合发布相关政策。2.出台《关于强化高价值专利运营 促进科技成果转化的若干措施》,提出推动知识产权专业机构建立知识产权质押融资风险共担机制、支持知识产权专业机构创新知识产权处置方式等措施。

  折子第237项:适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。

  工作进展:1.截至目前,中关村企业服务平台入驻企业超过2700家,共收集需求810项,办理553项,办结率百分之70。2.《中关村示范区政策文件汇编2019》工作已完成委内相关流程,和乙方签订工作委托合同并启动编印工作,乙方目前已编印样书待审核;3.起草、修改完善中关村管委会行政规范性文件管理办法,完成征求主管委领导意见待上会。

  折子第238项:进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

  工作进展:1.制定《中关村管委会党建工作要点》,起草机关工作规则。2.落实庆祝建党99周年系列活动工作。组织党支部开展“传红色基因、强党性修养”主题党课活动和七一主题党日活动。3.组织党组中心组学习(扩大)会12次。4.落实党支部规范化建设工作。5.印发《中关村科技园区管理委员会关于选派干部参与重要任务的办法(试行)》,起草《中关村管委会贯彻落实重大事项请示报告工作机制》等。6.先后选派两批下沉干部赴海淀区西北旺镇屯佃村、永丰屯村开展疫情防控。组织在职党员与社区签订垃圾分类承诺书,参加“双报到”服务社区防疫工作,累计服务686人次。7.每日在机关党建微信群推送至少一篇学习文章。8.组织开展“致敬抗疫先锋、做新时代青年”五四青年节主题活动。9.落实党支部党建述职评议考核等工作。

  折子第240项:严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。

  工作进展:1.加强委内干部的日常管理,及时了解掌握在编在岗实际情况,按要求落实机构编制相关管理规定,确保不超编配备人员。2.根据空余编制情况,做好干部队伍的统筹谋划,在工作中统筹考虑编制使用情况。

  折子第241项:坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。

  工作进展:按北京市财政局通知要求,在2020年年初预算批复的基础上按比例分类压减一般性支出及非重点项目支出,财务处按照保重点工作、重点任务原则,选择金额较大的项目进行集中压减,避免出现压减项目分散、涉及承担单位过多的情况,将本年度受到疫情等因素影响不再开展的项目或者可以推迟到明年再开展的项目,进行全部压减;已经开展或已经签订合同的项目,根据工作实际情况进行部分压减或延期支付,列入明年预算予以保障。确保在预算压减的同时不影响我委正常的工作开展。在各处室的大力支持与配合下,我委完成了规定的压减任务。

  折子第242项:组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。

  工作进展:统筹推进“十四五”规划研究,朱主任专题调度规划研究进度,根据各处室意见建议进一步修改完善汇报文本,形成文本意见稿,向北京市发改委反馈“十四五”规划的意见建议。

  折子第243项:进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为,建功新时代。

  工作进展:1.印发《中关村管委会2020年全面从严治党工作要点》,并督促落实。2.做好疫情防控常态化干部职工健康监测和严明离京报备纪律等工作。3.对各处室节约用餐情况进行监督检查。4.对机关疫情防控措施落实情况进行监督检查。5.征集委内疫情防控风险点,进一步对防疫工作进行完善。6.组织各党支部围绕中纪委、市纪委通报典型案例开展警示教育。7.开展春节、清明、五一、端午等节前廉政检查。

  折子第244项:进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。

  工作进展:1.组织召开2020年全面从严治党工作会,逐级签订《全面从严治党责任书》。组织各支部围绕会议精神开展专题学习。2.起草《中关村管委会党组关于2019年全面从严治党工作的自查报告》《全面从严治党主体责任清单》,报市反腐倡廉建设领导小组办公室备案。3.组织召开党组与纪检监察组工作会商会。

  折子第246项:大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。

  工作进展:已制定《中关村管委会2020年审计工作计划》,经委党组会审议通过。已着手修订《中关村科技园区管理委员会审计工作管理办法(试行)》(中科园发[2013]52号)。已通过公开招标方式选定审计机构。已配合市审计局开展2019年度市级部门预算执行和决算草案审计、中关村管委会主任任职期间经济责任审计、市属国有企业国有资产管理情况专项审计等。按照审计工作计划,已开展后补贴项目的拨款前审计及专项委托项目拨付尾款前审计共计709项;正在开展上年资金事后审计;正在组织开展经济活动风险评估和内部控制自我评价工作。

  折子第247项:聚焦重点领域、重要部门、关键岗位、强化廉政风险防控,严肃政治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。

  工作进展:1.开展防疫工作监督检查4次。2.制定并落实《全面从严治党检查考核反馈意见整改工作方案》。3.开展警示教育,组织各党支部观看廉政警示教育片、围绕北京市三起青年干部严重违纪违法案例开展学习等,并对各党支部警示教育开展情况进行监督检查。4.会同纪检监察组,组织开展纪检干部业务学习8次。5.组织开展党的十九届四中全会和中央纪委四次全会精神知识测试活动。

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