折子第39项(绩效第4项):优先推动试点政策、重点项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地,抓好张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设发展,完成环球影城主题公园一期建设。

  工作进展:1.会同通州园完成《张家湾设计小镇产业提升三年行动计划》编制。结合产业集聚提升、空间整合拓建、优质资源导入、运营体系构建和专项政策创新五大工程,研提了产业提升的目标任务、年度安排和责任分工。2.完成中关村支持通州园特色园区创新发展的政策研究。从支持重点场景开放、企业落地集聚、企业做大做强、实施企业精准服务4方面研提了21条支持措施建议,支持中关村通州园城市科技和创新设计产业健康发展。3.2020年推荐导入优质企业73家。积极向827家中关村城市科技和创新设计重点企业推介张家湾设计小镇。2020年已有73家企业在设计小镇创新中心注册落地,注册资金17亿元。目前,设计小镇创新中心已有106家企业。

  折子第45项(绩效第3项):推进雄安新区中关村科技园建设。

  工作进展:1.形成《雄安新区中关村科技园发展规划》(报审稿),完成相关单位的意见征询工作。2.雄安新区中关村企业集中办公区完成揭牌,选址雄县温泉城卓润酒店二期,首批签约入驻企业包括雄安雪迪龙等10家企业。3.编制形成《雄安新区中关村科技园展示中心建设方案》,明确了展示中心功能布局。4.联合雄安新区管委会举办“雄安新区•中关村 携手奋进 共谋发展”等3次应用场景对接活动,搭建供需对接平台,推动两地企业深化合作。5.推介科锐、优锘科技、水木九天等一批中关村企业新技术新产品。

  折子第48项(绩效第10项):支持共建园区发展。

  工作进展:1.中关村企业累计在津冀地区出资成立8578家分支机构,其中包括分公司3872家和子公司4706家。2.天津滨海-中关村科技园自挂牌以来累计注册企业超过1600家。我委与天津滨海新区进行多次工作对接,重点研究智能装备等产业链与供应链协同布局。3.宝坻-京津中关村科技城2020年签约光环新网项目,累计完成27个项目投资协议书的签署。4.保定·中关村创新中心2020年新增签约企业51家,园区累计注册企业约300家。5.支持北京中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地建设,推动中孵高科公司形成基地建设运营方案。6.支持中关村社会组织联合会承办2020年北京与河北廊坊北三县项目推介洽谈会,现场签约33个项目。

  折子第61项(绩效第6项):实施促进科技成果转化条例,落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。

  工作进展:落实《北京市促进科技成果转化条例》职务科技成果权属改革相关工作,组织研究形成中关村示范区推进职务科技成果权属改革实施方案及赋权协议模板。会同市科委、市知识产权局研究工作推进路径,配合向科技部推荐科技成果权属改革北京市试点单位。目前,科技部已确定北京工业大学、北京科学技术研究院、积水潭医院为北京市三家试点单位。

  折子第65项(绩效第12项):中关村科学城要强化创新策源地能力建设,坚持以基础研究为先导,优化高校院所科研组织形式,推进孵化器提质增效,促进创新要素深度融合,加强头部企业的带动作用,努力形成一批具有全球影响力的原创成果、创新型领军企业。

  工作进展:1.积极配合海淀区政府、中关村科学城管委会按照全国科技创新中心秘书处要求做好专项办日常工作,编制2020年度中关村科学城专项办工作方案和任务清单、项目清单,会同相关单位重点推动22个项目和1项任务,定期梳理各项任务和项目进展并及时报送。2.推进面向传感器应用的信号调理及高精度ADC芯片研发、动车组轮轴在线超声无损检测智能机器人成果转化、搜狗智能语音翻译技术研发及其产业化应用等项目开展。3.立项支持了华卫恒源等5个公司的颠覆性项目和齐碳科技等5个公司的前沿项目。4.推动自动驾驶创新示范区等产业平台建设,加强应用示范。支持中关村西三旗金隅科技园、中关村软件园、中关村壹号等特色园区建设。

  折子第69项:中关村示范区要围绕空间聚焦、产业聚焦和服务提升,优化空间布局,强化土地集约利用,进一步深化顺义、房山、通州等分园主导产业和培育产业的发展路径和支持举措,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。

  工作进展:1.经市委常委会、市政府常务会审议,正式印发《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020年-2035年)》。2.印发分园三年提升发展行动方案,形成2020年分园重点任务、重点项目、重点指标工作清单。定期开展分园监测评价,召开委领导工作调度会,形成信息交流简报、工作周报,并将评价结果反馈至各区、各分园管理机构,形成阶段性报告报送市政府。已召开三次一区多园工作会。3.制定印发《中关村国家自主创新示范区特色产业园管理办法(试行)》、《中关村国家自主创新示范区关于推进特色产业园建设 提升分园产业服务能力的指导意见》。推动丰台园组建专业服务机构并正式运营。4.围绕各分园主导产业支持16个特色园区提升运营服务能力,资金共2183.97万元。

  折子第72项(绩效第8项):重点发展集成电路产业,以设计为龙头,以装备为依托,以通用芯片、特色芯片制造为基础,打造集成电路产业链创新生态系统。

  工作进展:1.支持建设工业集成电路协同创新平台、国产高性能CPU创新中心、集成电路电子设计自动化协同创新平台、先进集成电路IP大数据平台等4家集成电路领域的产业协同创新平台。2.支持44家集成电路企业开展流片等产品研发,支持6家第三代半导体企业开展技术研发及产业化,完成集成电路领域19个高精尖成果转化与产业化项目结项验收及中期绩效评估工作。3.梳理企业上市需求,联合上海证券交易所开展科创板上市政策培训。4.支持中关村集成电路设计园吸引企业入驻,目前已有集成电路设计企业40余家;指导电子城成立集成电路设计专业服务公司。5.支持顺义园第三代半导体产业发展,已集聚第三代半导体企业150余家。

  折子第77项(绩效第9项):加大医药健康产业支持力度,加强研究型病房建设,试点实施医疗器械注册人制度,建设生产外包平台,推动更多创新品种落地。

  工作进展:1.梳理调研53家平台服务能力和160家企业需求情况,研究形成《医药健康研发生产服务平台分析报告》和《医药健康研发和生产服务平台建设规划》(初稿)。2.累计支持19家医药健康平台建设,其中2020年新布局支持华辉安健的大分子抗体药物中试公共服务平台、希诺谷的模式大动物开发与转化应用协同创新平台、水木东方的医疗机器人CDMO平台、晶派科技的人工智能药物研发平台以及新领先的体内外桥接技术平台等5家平台。3.平台建设进展和服务成效良好。水木医疗完成建设电磁兼容10米暗室和3米暗室;昭衍生物开始建设3×2000L生产规模的原液生产线。2020年服务344家北京企业,有效加速我市医药企业创新品种的研发生产。

  折子第80项:狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合,提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理,鼓励建设使用标准厂房,降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障,在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。

  工作进展:1.支持22个园区新建产业载体和存量空间盘活利用项目,涉及支持资金6000余万元,支持项目新增产业载体180余万平方米,盘活利用存量空间近11万平方米,为示范区产业发展提供空间承载。2.研究搭建中关村示范区产业空间供需服务平台,并于双创周期间正式发布。3.在市人才工作领导小组的统筹下,我委会同市人才工作局等研提了新一轮深化中关村人才特区管理改革相关政策建议。

  折子第81项(绩效第14项):坚持以全球视野推动开放创新和国际合作。加快实施“一带一路”科技创新北京行动计划,支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地区设立离岸科技孵化基地,与海外机构建立多边、双边国际科技合作平台。

  工作进展:1.开展示范区企业系列调研活动,召开专家研讨会,制定中关村示范区国际化发展指导意见。2.已完成2020年中关村国际创新资源支持资金项目征集工作,支持一批示范区企业在海外重要创新区域和“一带一路”沿线地区设立研发中心、开展国际研发合作等。3.支持4家机构纳入我委创业孵化机构支持体系,授予“中关村海外孵化器”称号,促进创业服务机构国际化升级和创新创业生态完善。4.2020年海外联络处布局进一步优化,新增设5个联络处,构建形成覆盖欧洲、美国、亚太和“一带一路”沿线重要国家地区的19个海外联络处网络。5.创新模式,采用线上方式举办中关村国际化大讲堂,提升企业国际化水平。

  折子第83项(绩效第13项):高水平办好中关村论坛,努力打造成为集科技交流和创新成果展示、发布、交易于一体的国际化科技创新交流合作平台。

  工作进展:2020中关村论坛围绕“会议+交易+展览+发布”4大板块,开展50余场活动。相关阅读量超12.4亿人次,直播视频观看达1.5亿人次。近40个国际组织、创新机构及国际科技园区发来祝贺视频与贺信。200多位全球顶尖科学家发表演讲, 400多位著名企业家,40余位国际组织及学术机构负责人,150余位政府官员及驻华使节参与活动。搭建技术交易综合服务平台,组建国际技术交易联盟,汇聚7000多技术成果,促成16个项目签约;科博会与论坛首度融合,展览面积3万平方米,800余家中外企业参展,观众超3万人次,签约金额178.48亿元;发布《中关村全球科技园区创新发展指数2020》等科创指数,量子直接通信及高价值专利转化创新技术与政策,推介北京国际合作产业园区等各类成果67项。。

  折子第86项:加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设,推动“监管沙盒”试点取得成效,努力建设具有全球影响力的金融科技中心。

  工作进展:1.在2020中关村“番钛客”金融科技国际创新大赛中组织中关村银行专场和光大银行北京分行专场,18家中关村金融科技企业与金融机构对接。2.协助北京股权交易中心与4家中关村金融科技企业对接区块链股权交易系统事宜,最终由博雅正链(北京)科技有限公司承接。3.开展2020年度金融科技支持资金征集,今年重点支持了7家金融科技企业参与的场景示范应用项目。4.组织“10+10”对接会,5家金融机构发布项目需求,10家金融科技企业做项目路演。5.筛选了近70家中关村优秀金融科技企业参与申报“监管沙箱”试点,目前已有8家中关村企业成功参与了前两批17个试点项目中的6个项目,另有约7家企业正在积极申报第三批试点项目。

  折子第90项:推动新三板深化改革措施加快落地,做好企业赴科创板等境外上市工作,提高直接融资比重。

  工作进展:1.开展“科创新蓝筹”、“创新100”等培育活动。开展独角兽企业专场培训会,在人工智能、集成电路、生物医药领域开展专题培育活动,支持企业在科创板、创业板上市融资,对于企业上市过程遇到的问题进行协调解决。截至目前,中关村新增上市公司57家,同比增长84%,首发募资金额达1635亿元,同比增长271%。2.配合市相关单位建立新三板精选层改革措施落地工作保障机制,研究深化新三板改革方案相关建议。一是开展新三板改革线上培训工作,开展多场有关新三板改革、辅导验收、挂牌审核等方面的培训。二是开展重点企业走访调研,协调解决问题。截至目前,北京市已在精选层挂牌企业8家,居全国首位,股转公司在审企业6家,辅导备案企业29家(中关村26家)。

  绩效第5项:制定北京市创业孵化服务产业发展工作方案,组建北京市创业孵化服务产业发展工作专班,提升全市科技企业孵化器服务能力和服务绩效,进一步完善创业服务体系。扩大小微企业研发补助范围,加大对小微企业研发投入的支持力度。

  工作进展:1.印发实施《提升孵化器质量促进孵化服务产业发展工作方案》,组建市级及委内孵化服务产业发展工作专班。2.开展北京市孵化器第三方评估,进行系统梳理,开展孵化器和在孵企业季报年报加强监测。3.遴选相关产业领域23家重点硬科技孵化器,有效提升中关村硬科技孵化器质量;新纳入了20家具备专业服务能力、链接整合资源能力强的孵化器;分别给予41家中关村孵化器新型创业服务机构资金支持、给予21家中关村硬科技孵化器资金支持。4.完成成两批中关村科技型小微企业研发经费支持工作,扩大支持范围,给予4817家企业资金支持。

  绩效第7项:深化推进中关村知识产权质押融资创新。

  工作进展:1.按照市领导批示要求,为加快推动全市知识产权质押融资业务体系化、制度化、规模化发展,我委会同市相关部门相继完成《中关村知识产权质押融资促进工作方案(2020年)》、《关于国内外知识产权质押融资有关做法的报告》、《知识产权质押融资总体情况及主要问题》等文件。2.按照市领导有关指示和会议纪要精神,会同市财政局研究建立完善中关村知识产权质押融资业务成本分担和风险补偿机制。3.配合市政务局,积极搭建知识产权质押融资中心,对接相关配套政策。截至2020年6月末,我市银行知识产权质押贷款余额13.45亿元、存量贷款户数216户;2020年上半年累放知识产权质押贷款8.35亿元,已超去年全年的80%;不良贷款率4.68%,比去年下降近0.8个百分点。

  折子第237项:适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。

  工作进展:1.修订我委“接诉即办”工作方案,优化工作机制,完善工作流程,全年共六个月排名全市各委办局第一名。2.依托市创新型企业服务工作专班建立需求快速协调机制,制定《中关村管委会企业需求快速协调解决工作机制》,搭建中关村企业服务平台,建立3天内需求办理回复制度,协调解决企业需求553条,有效推进企业复工复产和在京健康发展。3.加强行政规范性文件监督管理,制订我委行政规范性文件管理办法,重要行政规范性文件均严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序,按要求开展规范性文件清理工作。

  折子第238项:进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

  工作进展:1.制定并落实《中关村管委会党建工作要点》。2. 组织庆祝建党99周年暨迎“七一”系列活动。开展“过政治生日、强理想信念”主题党日和“疫情影响下,我为中关村创新发展献一策”主题研讨等活动。3. 开展党的十九届五中全会精神学习宣传。组织党组中心组学习研讨和“每月一课”学习教育12次;每日在机关党建微信群推送至少一篇学习文章。4.开展党支部规范化建设,落实主题党日制度。5.组织开展“致敬抗疫先锋、做新时代青年”五四青年节主题活动。先后选派两批共23名下沉干部赴海淀区西北旺镇屯佃村、永丰屯村开展疫情防控。组织在职党员签订垃圾分类承诺书,累计参加“双报到”服务686人次。6.印发《中关村科技园区管理委员会关于选派干部参与重要任务的办法(试行)》,起草《中关村管委会贯彻落实重大事项请示报告工作机制》等。7.落实党支部党建述职评议考核等工作。

  折子第240项:严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。

  工作进展:1.不折不扣认真落实机构编制相关管理规定,根据空余编制情况,做好干部队伍统筹谋划。2.严格机关及事业单位编制日常管理,确保不超编配备人员。3.及时了解掌握全委干部在编在岗实际情况,定期对全委编制整体情况进行分析研判。4.完成2020年机构编制实名制数据统计工作。

  折子第241项:坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。

  工作进展:1.通过对部分受疫情影响项目进行预算调整、压减一般性支出、及时上交预计结余等多种方式,确保了全年预算执行率达到了99.88%,尽全力将疫情对预算执行的影响降到最低,全年专项资金预算执行工作达到财政相关要求。2.已按市财政要求开展我委全成本预算绩效分析工作,对分析项目近三年的实施及资金情况进行全面分析评价,绩效评价结果将运用到2021年部门预算中,进一步降低行政成本。

  折子第242项:组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。

  工作进展:1.研究形成了“十四五”时期中关村示范区重大问题认识框架、规划基本思路、行动计划,统筹推进形成7个专项研究报告,在此期基础上形成了规划初稿和征求意见稿。2.在示范区官网面向社会和各分园征集意见60多条,召开由知名专家、高校院所、典型企业、服务机构、委内处室参加的5场座谈会,深入典型企业以及相关分园开展实地调研,认真吸取各方意见。3.积极与市发改委、市科委等部门对接,积极参与北京市“十四五”规划纲要和全国科创中心建设“十四五”规划相关研究,及时与示范区“十四五”规划衔接。

  折子第243项:进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为,建功新时代。

  工作进展:1.印发《中关村管委会2020年全面从严治党工作要点》,并督促落实。2.做好疫情防控常态化干部职工健康监测和严明离京报备纪律等工作。3.组织各支部观看警示教育片,围绕中纪委、市纪委通报典型案例开展警示教育,加强作风建设。4.开展中秋、十一节前廉政检查。5.元旦、春节等重要节点,开展监督检查。组织开展节前廉政提醒等。6.起草党支部全面从严治党检查考核方案,将作风建设持续纳入考核指标。

  折子第244项:进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。

  工作进展:1.组织召开2020年全面从严治党工作会,逐级签订《全面从严治党责任书》。组织各支部围绕会议精神开展专题学习。2.起草《中关村管委会党组关于2019年全面从严治党工作的自查报告》《全面从严治党主体责任清单》,报市反腐倡廉建设领导小组办公室备案。3.组织召开党组与纪检监察组工作会商会2次。

  折子第246项:大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。

  工作进展:1.制定2020年度审计工作计划;2.按照新发布的《北京市内部审计规定》,修订《中关村科技园管理委员会审计工作管理办法》;3.以公开招标方式选定审计机构;4.配合市审计局开展翟立新同志任期经济责任履行情况审计、2019年度市级部门预算执行和决算草案审计以及市属国有企业国有资产管理情况专项审计。5.进行拨款前审核工作;6.进行内部控制自我评价报告;7.开展事后审计工作。2019年中关村创业服务机构、金种子企业、科技型小微企业支持政策实施委托项目专项资金审计报告。

  折子第247项:聚焦重点领域、重要部门、关键岗位、强化廉政风险防控,严肃政治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。

  工作进展:1.开展防疫工作监督检查、项目评审抽查等工作。2.制定并落实《全面从严治党检查考核反馈意见整改工作方案》。3.开展警示教育,组织各党支部观看廉政警示教育片、围绕违纪违法案例开展学习等,并对各党支部警示教育开展情况进行监督检查。4.会同纪检监察组,组织开展纪检干部业务学习12次。5.组织开展党的十九届四中全会和中央纪委四次全会精神知识测试活动。6.组织开展党支部全面从严治党检查考核工作。7.撰写全面从严治党专题简报12篇。

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