北京经开区有序推进“AI+办案”系统应用

　　原标题：北京经开区有序推进“AI+办案”系统应用，积极探索智能辅助执法办案新模式
　　打开案件办理系统，AI自动完成证据识别命名、关键信息提取与分类整理，同步核查证据真实性、合法性与关联性；调查取证阶段，AI精准提醒缺失材料、判定违法性质、给出处罚建议、辅助生成执法文书；案件办结后，自动归档电子案卷……如今，在北京经济技术开发区（简称北京经开区，又称北京亦庄）综合执法领域，“AI+办案”系统已深度融入执法办案全流程，以智能化手段破解基层执法痛点，推动综合执法模式从“人海战术”向“智慧治理”转型。
　　执法办案的效率与质量，直接关系法治政府建设与营商环境优化。近年来，北京经开区聚焦综合执法“案多人少”的突出痛点，积极探索“AI+执法”创新路径，研发推出“AI+办案”系统，将智能技术贯穿案件线索移交、案件办理、文书制作全链条，实现执法办案的规范化、高效化和智能化升级，让公平正义更快、更准抵达民心。
　　AI化身“多面手”，破解办案堵点难点
　　“以前处理一起投诉举报，单是整理电子证据、核对材料完整性就要花费小半天时间，现在有了AI助力，这些繁琐工作能快速高效完成。”北京经开区综合执法局一线执法人员的切身感受，道出了“AI+办案”系统的实践价值。
　　近年来，北京经开区综合执法局在综合执法大数据平台中嵌入十余个“AI+办案”辅助智能体，将AI工具深度整合到案件办理的每一个关键环节。在案件线索移交环节，北京经开区商务金融局等行业主管部门将案件线索，通过综合执法大数据平台移交至综合执法局，移交的电子证据涵盖营业执照、情况说明、现场检查笔录等多种类型，且全部整合在一个文件中。传统方式下执法人员需手动对海量电子证据进行逐一筛选、命名和分类，不仅耗时耗力，还容易因人为疏漏导致证据链不完整。如今，AI系统发挥“智能分拣员”作用，自动对电子证据进行识别、规范命名，精准提取关键信息、违法行为描述等核心内容，再根据预设的分类逻辑将证据有序归档，整个过程仅需几分钟即可完成，极大提升了证据整理的效率和准确性。
　　同时，AI系统还承担着“合规检查员”的职责，依据预先制定的线索移交标准，自动核查证据的合规性——重点判断主体信息是否正确、材料是否完整、是否涉嫌违法行为等，对不符合移交标准的线索及时提醒，确保线索移交的规范性和准确性，从源头杜绝不规范办案流程，为后续案件办理节省时间成本。
　　线索移交完成后，案件进入办理环节，AI的“智能助手”作用愈发凸显。该环节主要涵盖案件研判与文书制作两大核心内容，北京经开区综合执法局结合日常执法实践，通过智能体将现有证据材料与法定构成要件进行对比，研判违法事实是否成立。AI系统还将辅助生成案件调查终结报告等执法文书，进一步减轻执法人员的文书撰写负担。
　　相较于传统人工办案模式，“AI+办案”系统实现了证据处理的全流程智能化，可高效完成文档、表格、图片、视频、音频、压缩文件等多种格式证据的自动解析、核心信息提取、规范命名和有序排序，大幅减少了执法人员的手动工作量，让执法人员从繁琐的程序性案头工作中解放出来，将更多精力投入到案件实质性审查、现场核查等核心工作中，有效提升了案件办理的效率与质量。
　　多措并举强保障，为系统落地保驾护航
　　智能化执法模式的落地生根，离不开北京经开区综合执法局背后的周密部署与扎实推进。为确保“AI+办案”系统有序应用、发挥实效，北京经开区综合执法局主动作为、多措并举，为系统应用保驾护航。今年3月，综合执法局召开“AI+办案”系统应用工作部署会，对系统研发及应用工作进行全面动员和周密部署，明确提出全区5个属地执法队全员参与系统研发与应用，推动全部线索和案件办理流程线上化，逐步实现执法办案全流程智能辅助。
　　为提升执法人员的系统操作能力，各属地执法队队长及骨干力量积极参与系统使用培训，认真学习操作流程、大模型应用等相关内容，确保每位执法人员都能熟练运用系统开展工作。同时，该局专门确定“AI+办案”专员，负责系统操作指导、问题收集、经验总结等工作，建立起“培训—应用—反馈”的闭环机制，全力保障系统测试工作规范有序开展，及时解决应用过程中出现的各类问题。
　　不仅如此，为进一步深化系统应用、破解创新难题，北京经开区综合执法局充分发挥新入职干部的活力与创新优势，安排5名新入职干部聚焦系统测试应用中的实际问题，确定调研题目，开展小切口专项调研，为完善应用模式、推动AI技术与执法办案深度融合提供参考，助力综合执法3.0改革的智能化创新。
　　立案研判时效缩短至5分钟，阶段性突破奠定创新基础
　　经过一段时间的测试应用，“AI+办案”系统已取得阶段性成效，成为北京经开区综合执法工作的“得力助手”。截至目前，通过该系统已办理案件260余件，核心流程全部跑通，系统运转基本平稳。与此同时，办案专员定时广泛收集各执法队在测试过程中提出的问题及研发建议，累计汇总相关意见164条，为系统后续研发完善和优化升级提供了坚实的实践支撑。
　　得益于持续的优化迭代，系统智能体识别能力大幅提升，识别率由最初的不足20%提升至85%，准确率突破90%，有效保障了执法办案的精准性。北京经开区综合执法局执法人员介绍：“系统应用后，不仅单起案件平均办理时长显著缩短，立案研判时效也由平均3个小时减少至5分钟，案件文书制作时长缩短50%以上，极大缓解了‘案多人少’的工作压力，让执法服务更高效、更精准。”
　　作为北京经开区建设全域人工智能之城的重要试点场景，“AI+办案”系统的应用，不仅破解了基层执法的痛点难点，更推动了综合执法模式的根本性变革，为全市乃至全国综合执法智能化改革提供了可借鉴的“亦庄经验”。
　　北京经开区综合执法局有关负责人表示，下一步，北京经开区综合执法局将持续推进“AI+办案”系统研发与应用工作，坚持问题导向，常态化收集测试反馈、梳理优化建议，不断完善系统功能、提升系统性能；持续开展系统使用培训，进一步提升执法人员的智能化应用能力，充分发挥智能化手段在执法办案中的辅助作用，不断提升执法办案质效，推动北京经开区综合执法工作高质量发展，为加快建设全域人工智能之城贡献执法试点场景与创新经验，让智能创新成果更好地服务于城市治理与民生保障。