从几十年前敢为人先的“电子一条街”,到我国首个国家自主创新示范区,再到世界领先科技园区,中关村又一次站在新的历史起点上。
  《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》(简称《规划》)昨日对外发布。《规划》提出,到2030年,中关村持续涌现全球引领性技术和标志性产品,将建成具有技术主导权的世界级产业集群,打造新赛道策源地、世界一流企业栖息地、全球投资首选地、高水平人才高地,基本建成世界领先科技园区。
  技术策源:让更多新技术新赛道从中关村走向世界
  当前,全球科技竞争日趋激烈,人工智能、量子计算、6G(第六代移动通信)等前沿领域进入突破窗口期。中关村要充分发挥北京创新资源优势,强化基础研究和关键核心技术攻关,加强原创性引领性技术创新,代表我国参与全球科技竞争,让更多新技术、新领域、新赛道从中关村走向世界——这是《规划》从技术策源角度为中关村明确的核心使命。
  《规划》提出,将聚焦新一代信息技术、医药健康等产业发展需求,凝练重大科学问题,加快取得一批引领产业发展的重大原创性成果。同时,北京将支持企业加大基础研究投入,优化市属国企基础研究投入考核激励机制,落实加大企业基础研究投入的税收优惠政策,持续扩大企业联合基金规模,引导更多社会力量加入市自然科学基金联合基金。
  关键核心技术攻关,是技术策源的关键着力点。北京将支持加强以企业为主导的关键核心技术攻关,围绕集成电路、生物医药等领域突破关键核心技术,催生代表国际先进水平的标志性技术和产品。面向未来产业,围绕量子科技、6G、脑机接口、生物制造、具身智能、绿色氢能等重点方向,加强核心技术攻关,强化战略前沿领域布局。面向新赛道策源,瞄准前沿性、颠覆性技术领域,推动超导材料、超宽禁带半导体、原子级制造等率先实现突破。
  成果转化是连接技术与市场的桥梁。《规划》明确,将建设一批概念验证平台、小试中试平台、标杆技术转移机构、校(院)企合作平台,争取国家级制造业中试平台落地,探索推广职务科技成果赋权改革,并鼓励分园建设科技成果转化服务机构,建立科技成果供给和园区企业需求清单、供需对接服务台账,年均转化孵化千家科技型企业。
  在新赛道布局上,《规划》也着墨颇多。如聚焦人工智能赋能医药健康、新材料、科学仪器等开拓一批新赛道,探索建立新赛道“开放式发现—常态化选拔—精准性培育”机制。未来信息、未来制造、未来材料、未来健康、未来能源、未来空间六大领域悉数落子,每个领域都明确了重点发展的技术方向和承载分园。从元宇宙、6G、量子科技到具身智能机器人、原子级制造,从细胞与基因治疗、脑机接口到氢能、聚变能源,从商业航天到太空算力、深空探测,一张面向未来的产业图谱徐徐展开。
  产业集聚:打造具有技术主导权的世界级产业集群
  将创新优势加速转化为产业优势,是中关村一直以来的重要使命与优势所在。下一步,中关村将加速做强做优世界一流企业方阵,加快打造具有技术主导权的世界级产业集群,进一步增强对首都高质量发展的核心支撑与关键贡献。
  打造世界级产业集群,“重头戏”在哪里?《规划》给出了答案:做优新一代信息技术和医药健康2个优势引领产业;做大人工智能、绿色低碳2个新兴支柱产业;做强集成电路、机器人和智能制造等6个能级跃升产业;推动科技服务业扩能提质;强化现代农业创新驱动。
  翻开《规划》中“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设主要指标,一组组跃动的数字勾勒出跃升的轨迹:从2025年到2030年,企业研究与试验发展经费支出占增加值比重将从8.29%提升至9.0%,企业每万名从业人员发明专利授权量从155.2件增至约220件,全员劳动生产率从60.4万元/人提升至约75万元/人,战略性新兴产业营业收入从6万亿元升至8.1万亿元……
  园区是产业集聚的空间载体,也是创新活力的微观缩影。在中关村,一批具有新形态的未来园区将加速崛起。根据《规划》,中关村将加强一区多园统筹协同发展,推进高品质园区特色化专业化发展,推动中关村特色产业园扩容提质,总量达到100家以上;建设科产城融合发展的未来园区,建设高标准数字园区,打造园区数字大脑,推进零碳园区建设,支持园区争创国家级零碳园区试点。
  《规划》还进一步明确了各分园特色发展重点任务:海淀园建设全球人工智能产业高地,打造“三区两翼”百年京张AI创新带,创建国家级未来产业先导区;朝阳园打造人工智能生成内容产业集群,建设数字医疗产业园拓展区;亦庄园聚焦特色优势产业打造“一业一园”,高标准建设国际医药创新公园、国家信创园、空天街区等重点园区;昌平园围绕“生命谷”加快建设中关村生命园三期、脑科学与脑机接口产业集聚区……分园各展所长、错位发展,共同构成中关村世界领先科技园区的坚实支撑。
  整体来看,中心城区分园将发挥人才、技术、资金、数据等高端要素资源汇聚优势,加快培育新兴产业和未来产业。城市副中心和平原新城分园发挥产业空间资源优势,聚焦主导产业,推进创新资源加速导入转化,推动集中承载先进制造产业。生态涵养区分园加大特色产业培育力度,加快形成产业集聚发展态势,打造特色鲜明的现代化科技园区。
  改革攻坚:营造具有全球竞争力的创新生态
  中关村因改革而立、因改革而兴。市科委、中关村管委会相关负责人表示,更加突出技术策源、更加突出产业集聚、更加突出改革攻坚,是此次《规划》的鲜明主线。
  聚力先行先试改革,《规划》提出,中关村将深化先行先试改革,推动新一轮改革措施尽快实施,分层分类推进一批“小切口”改革政策落地见效,深化教育科技人才一体化改革;促进分园改革提升,建立健全园区激励约束机制和市级高新区优胜劣汰、动态调整机制;优化国际一流营商环境,营造具有全球竞争力的创新生态。
  厚植人才发展沃土,引育世界一流人才队伍方面,中关村将进一步集聚全球顶尖人才,优化外国人居留许可并联审批流程,赋予人才更大的人财物支配权和技术路线决定权;支持青年人才创新创业,实施基础研究人才项目,探索颠覆性创新人才培养模式,创新“人才投”“人才贷”等产品;培育科创服务人才和卓越工程师队伍,建设卓越工程师学院和实践基地。
  展望“十五五”,中关村将充分发挥教育、科技、人才优势,加强原始创新和关键核心技术攻关,加速推进科技创新和产业创新深度融合,为建设科技强国、制造强国和实现中国式现代化提供强大支撑。(记者 孙奇茹)

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